江苏省南通市特色小镇建设概况及发展机遇分析（全文）

本篇文章1691字，读完约4分钟

中国商业信息网消息:特色城镇是空的载体，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特色。与其他发展平台相比，它具有产业发展“特强”、“功能叠加”和“融合”的新要求和新特点，建设形式“优美”和制度供给“活新”，建设特色城镇将对促进一个地区的经济转型升级和产业转型发展起到积极作用。江苏省拟通过3-5年的努力，分批次培育创建100个产业特色鲜明、功能重叠、体制机制灵活、人文氛围浓厚、生态环境优美、适宜工业、居住和旅游的特色城镇。近年来，南通市在特色城镇建设方面进行了有益的探索，在现代农业、高端制造业、信息技术、高端养老等领域建设了一批特色城镇。，并提出今后要努力培育和创建20个左右的特色城镇，突出南通工业特色，突出江海文化遗产，引领南通创新发展。

1.南通特色城镇建设概述

南通市始终高度重视城乡一体化发展和新农村建设，坚持以全国新型城镇化综合试点为抓手，通过重点领域打造新的增长极和驱动力，推动基础设施和公共服务向村镇不断延伸。在国家和省以文件形式正式提出培育和创建特色城镇的构想之前，南通市一致致力于小城镇的特色发展，并提出各县(市)区应以重点镇(园区)为载体，建设1-2个知名特色产业和消费产业，这与国家和省目前提出的培育和创建特色城镇的构想高度一致。近两年支持和培育的重点镇可视为特色镇

(a)建设中心城镇

2012年底，南通开始建设市级中心镇，充分发挥区域发展新的增长点和城乡发展的纽带作用。19个市级中心镇分别制定了总体规划、城乡总体规划、综合交通、特色空房、乡村旅游、绿地系统、水环境改善等专项规划，明确了建设规模、功能定位、用地布局和村庄布局要求。行政管理体制改革全面推进，县级经济管理权限基本落实，综合执法、便民服务和社会管理“三大平台”基本建成。2016年，19个市级中心镇实现区域生产总值1015亿元，占南通市的15%，比2012年增长2个百分点；公共预算总收入23.5亿元，比2012年增长40%。

(2)沿海边境地区重点城镇建设

2014年，南通市8个重点镇被列入省级“沿海城镇培育行动计划”，沿海重点镇发展速度进一步加快，生产生活功能日益完善，承载力有效提高。区域发展各具特色，蛟蛇镇努力建设以河豚鱼和紫菜养殖为特色的沿海生态宜居城镇；洋口镇努力建设以温泉、旅游和渔港为特色的休闲旅游城镇；常宝镇努力建设为工业发展服务的工贸镇；吕四岗镇努力建设集渔港、海鲜、休闲为一体的海洋型城镇；银阳镇力争建设集会展、度假、旅游为一体的江丰海韵镇和海上船舶基地。2016年，8个重点镇完成地区生产总值581亿元，增长8.2%，占沿海地区的36.7%；一般公共预算收入30.7亿元，占沿海地区的41.3%；完成固定资产投资635亿元，增长8.7%，占沿海地区的47.9%。

(三)特色城镇建设

今年9月，南通市制定了《南通市培育和创建特色城镇实施方案》，从市级层面协调和指导了南通市特色城镇的培育和创建。目前，有5个特色镇正在建设中，分别是:海安机器人(300024，诊断学)镇(新一代信息技术类)、东中重天光纤镇(高端制造类)、启东芦仙渔村镇(现代农业类)、如皋氢能镇(高端制造类)、海门足球镇(健康养老类)。一般来说，特色城镇的培育和创建具有以下特点:

1.推广机制比较健全

着手建立南通特色城镇培育和创建联席会议制度，加强特色城镇培育和创建的组织领导和协调配合。县(市)、区作为培育和创新的责任主体，建立了具体的工作推进机制，并根据当地情况制定了相应的培育计划。市有关部门正在按照职责研究制定具体扶持政策，积极引导相关工作向前发展。

2.监控系统比较完善

目前，南通市政府正在研究建立南通特色城镇统计指标体系，并实行季度通报和年度考核。通过大数据监测和分析，可以及时发现特色城镇建设中存在的问题，更好地支持和促进特色城镇的建设和发展。

3.行业覆盖面相对较广

很明显，原则上每个子产业只培育一个特色镇，每个特色镇将选择一个最具优势和潜力的主导产业。重点发展新一代信息技术产业、海洋产业、创意创业、健康养老、现代农业、历史经典等产业。

上一页12345下一页