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2018年是中国改革开放40周年。深圳在经济快速发展、社会全面进步的同时,也面临着许多社会治理问题。深圳市委、市政府通过深化社会建设“织网工程”,探索了一条利用大数据推进社会精细化治理的新途径。日前,深圳市发布了《社会管理要素统一地址规范》标准,今后深圳的每栋楼(屋)都将拥有自己的“身份证”。

本标准由深圳市政法委、深圳市市场和质量监督委员会牵头,深圳市经济贸易信息委员会、深圳市规划和土地委员会、深圳市公安局、深圳市住房和建设局、中国电子科技集团公司等相关单位共同起草。土地、公共安全、住房建设和民政等地址管理部门的行业标准是基于网格管理并按照最大公分母原则进行整合的。据悉,该标准得到了中国科学院龚建亚院士、中国工程院戴浩院士等权威专家的高度评价,并通过了市法制办的审核,经市市场和质量监督委员会批准,于2018年发布实施。

深圳为市内建筑物发“身份证”

体现深圳质量和深圳标准

实现三大创新

首先,每栋建筑都有一张“身份证”,这是社会管理的参考。统一地址标准为深圳的每栋建筑分配了一个25位数字代码,这已成为唯一的“身份号码”。在此基础上,该身份证号与不同的行业标准地址和非标准地址(如习惯用语)相关联,市民可以通过在互联网上输入房屋地址的通用名称和缩写在电子地图上快速找到相应的房屋。

深圳为市内建筑物发“身份证”

二是为建立社会管理块数据提供基础。统一地址涵盖了深圳不同管理层次的空地理信息,如小区、街道、社区、基础网格、建筑物和房屋。根据管理的具体需求,可以根据不同的层级和管辖范围形成整合人、物、物等社会管理要素的街区数据,为基层街区治理服务。

三是为三维网格管理的建立提供基础。统一地址规范了基础网格和工作网格之间的关系,实现了不同网格之间的联动和协作,建立了对网格负责、对人负责的管理体系,进一步压缩了基层块的责任,落实了责任制。

三个主要应用

构建精细化社会治理的“街区”体系

根据《社会管理要素统一地址规范》的要求,深圳建立了全市统一的地址基础数据库,目前包含65万幢建筑和1100多万条标准地址信息。

所有的建筑和房屋都有唯一的代码,并建立了动态更新机制。规划国土部门编制的道路、街道、社区信息,公安部门处理的门楼标志,电网工作人员收集的房屋信息,将不断收集到统一的地址数据库中进行清理和对比,形成权威、准确的地址信息。在使用地址的过程中,建立了问题地址救济机制。一旦遇到问题地址,公众可以在线更正或重新声明,反馈的地址信息将被推给管辖区域内的电网工作人员进行家庭验证。

深圳为市内建筑物发“身份证”

统一的地址将服务于深圳的政务、社会治理和经济发展。统一地址为居民办事和政府部门管理提供准确的地址服务。通过输入建筑物的名称和特定的房间号,您可以找到相应的标准地址。同时,地址的准确位置同步显示在地图上,不再需要人工输入地址,既提高了工作效率,又保证了地址信息的准确性,便于政府部门为事后办事的人提供更准确的服务和管理。

深圳为市内建筑物发“身份证”

今后,深圳将在统一地址的基础上,对房屋进行分类管理,形成负清单,这将有助于相关部门加强对“三小”、违章建筑和校区的管理,提高政府准确管理和服务的能力。统一地址库还将应用于其他公共服务领域,如快递物流、房屋租赁、共享自行车管理等。发挥更大的社会效益和社会价值。

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