娄底靠创新驱动 打造钢铁新城

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■我们的记者张一鸣

位于湖南省中部的湖南省娄底市，在新一轮发展中，以创新推动地方经济转型升级。两会期间，《中国经济时报》记者专访了全国人大代表、湖南省娄底市市长杨艺文。他向记者讲述了娄底这个资源型工业城市从资源依赖型粗放型向创新驱动型精细化发展的渐进转型之路。

娄底作为一个工业城市，拥有中国第一的涟源钢铁有限公司。近年来，通过不断加大技术改造、升级、降产增效投入，钢铁产能由1200万吨左右控制在1000万吨左右，淘汰了一批落后产能。

杨艺文透露，娄底将重点发展钢铁产业，大力发展上下游产业，通过延伸和补充产业链来延长产业链。瞄准高质量的朝阳产业、新兴产业和高新技术企业，以电力将军、三迅等企业为核心，开发新能源动力电池和储能项目，打造中部“能源谷”；依托吕林燕安赛乐米塔尔汽车面板项目，建设汽车及零部件生产基地；依托卓达、三一建设和鼎荣家族，打造住宅组装式建筑产业集群。同时，发展电子陶瓷、农机、应急等特色产业，构建百花齐放、多点支撑的新型产业格局。

根据娄底市的规划，新产业形成集聚效应后，娄底市将改变钢铁产业占全国半壁江山的局面。

“如何做好钢材工作，以建设现代化钢铁新城为目标，促进城市经济和区域经济的优质发展，必须与对原材料有需求的终端企业合作，进行并购和参股。此外，还有其他形式的合作，最终将聚集产业链中的所有相关企业，从钢铁生产的前端延伸到钢铁的后市场，增加产品的附加值。钢铁后市场具有巨大的发展潜力。空的利润远远大于钢铁本身，但在后钢铁市场做好工作并不容易。这既是一篇好文章，也是一篇难文章。”杨艺文表示，娄底需要着力提升1000万吨钢的下游市场，增加附加值，集聚更多终端产品，如生产汽车板、轻钢、不锈钢等高附加值钢材。

娄底位于湖南中部，国内几家重量级物流集团已落户娄底。在杨艺文看来，娄底交通十分发达，高速公路环绕着整个娄底市区，包括上瑞、娄昌、昌化、娄一恒、二广高速等。、以及正在建设中的沪昆高速铁路和湖南高速铁路，形成十字形高速铁路和井字形高速公路网。此外，县内外道路基础设施完善，自然村落与水泥路相连，交通没有死角。近日，新能源储能产业、汽车材料等配套企业落户娄底。莫莫、顺德等一批互联网经济企业在娄底成立了独立公司，长沙生产的一批高端汽车所需的牌照也在娄底生产。新能源汽车动力电池产业和新能源及储能产业也在娄底聚集。

“在产品的终端服务环节，内地和沿海同时面向世界市场，区位优势正在弱化。今后，没有必要特别重视区位的概念，而是要按照深化供给侧改革的任务和高质量发展的要求。关注能否聚集人才和各种生产要素，能否聚集资源，形成集聚效应。”杨艺文说。