中葡基金助推中国与葡语国家合作

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■我们的记者刘辉

在“十三五”规划中，国家明确了澳门的发展战略地位，提出支持澳门建设中葡经贸合作服务平台，推进中葡投资合作和交流项目。全国人大代表、澳门发展战略研究中心主任肖志伟在接受《中国经济时报》采访时说，澳门不遗余力地推动中国与葡语国家在“一带一路”的合作，建成了中葡中小企业商务服务中心、葡语国家食品配送中心和中葡经贸合作展览中心。今后，我们将进一步提高中葡合作发展基金的有效性，不断深化与葡语国家的合作。

为了加强中葡经贸合作，还成立了中葡合作发展基金。国家开发银行和澳门特别行政区政府工商发展基金以6: 4的比例出资，总资本规模为10亿美元，由中非发展基金管理。中葡基金总部设在澳门，先后投资莫桑比克农业园区、安哥拉输配电及供水设备、巴西太阳能电站等项目，取得了一定的经济效益和社会效益。

肖志伟告诉记者，未来基金投资的步伐将会加快，重点是中国与葡语国家之间的能力合作和经贸交流。从中葡基金的运作和发展来看，目前存在的主要问题是澳门本土企业参与中葡基金的积极性不高，资金优势没有得到充分体现，使得澳门企业参与投资项目、支持澳门适度多元化经济发展的目标尚未实现。因此，我们应该以需求为导向，以效益为导向，以创新为驱动，做大做强平台，拓展空运营空间，提高运营效率。

关于如何提高中葡发展基金的运作效率，肖志伟认为:一是强化总部作用，优化审批程序。中葡发展合作基金落户澳门，为当地企业与中葡国家的经贸活动提供了新的直接融资平台。尽管澳门是中葡基金的总部，但它未能发挥良好的决策作用。融资申请审批周期长，评估效率低，异地决策有时会导致偏差，不利于企业的经营。

鉴于澳门在与葡语国家交流与合作方面的才能和经验，建议进一步简化行政管理并下放权力。由该基金高层领导、澳门特区政府、当地金融及相关领域专业人士组成的管理团队将优化当地企业的融资申请程序，提高审批效率，增强行政程序的灵活性，强化中葡基金“总部”的概念。有了熟悉澳门情况的管理团队，我们可以更好地分析和研究企业自身能力、财务信用、项目管理和目标市场可行性研究、项目创新和运营能力、项目可持续发展、目标市场规模、抗风险能力和市场化程度，优化当地审批标准，做出更加全面高效的评价，加快项目推广，特别是对澳门中小企业与葡语国家的合作。

我们应该充分发挥中葡基金的作用。中葡合作发展基金的效益有所提高，越来越多的澳门本地企业和拟在澳门开展业务的企业参与了基金项目的投资，与葡语国家进行人才和资源交流，对当地的商业环境、法律法规、政策资源等有了更深入的了解。，为中葡未来的合作创造更加有利的条件。

因此，中葡合作发展基金除了关注澳门企业投资带来的直接经济效益外，还应认识到人才培养和经验获取在发展过程中的重要性，做好澳门金融和外贸人才的培养和储备工作，更好地发挥中葡合作的桥梁作用。