问出真需求 改出新体验

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随着浙江发起的“至多办一次”改革逐步向全国推广，浙江税务机关如何深化“至多办一次”改革？不久前，浙江省国家税务局针对纳税人开展了一项关于“最多运行一次”改革的问卷调查，重点调查了改革的知晓率、改革后的税收便利性、与以往相比的税收便利性措施、未能实现“最多运行一次”的业务及原因，以及纳税人最期待改进的方面。

根据问卷调查结果，96.8%的纳税人了解浙江省国家税务局的“一次最多”改革，97.5%的纳税人认为“一次最多”改革实施后去国家税务局更方便，99.1%的纳税人认为国家和地方联合征税、网上和应用征税、减少申请材料、24小时自助服务和邮件投递等纳税服务措施使纳税更方便。

然而，问卷调查的结果也显示，“一次最多”的改革仍有许多需要改进的地方。

“一般纳税人的开票限额审批材料需要加盖公司印章，但由于我们公司的公章不方便取出，所以我们每次都要将表格拿回来盖章。”杭州娃哈哈麒麟食品集团有限公司的税务人员在问卷中反映了这个问题。“目前，各县(市、区)的市场监管窗口一般都设在行政服务中心。在一些地区，国家税收和地方税收窗口有单独的办公室，这导致取消了三个不同的地方。”衢州大同锅炉公司财务总监也通过问卷向税务机关表达了自己的诉求。此外，不少纳税人在问卷中提出了一些建议，如“在提高系统稳定性的同时，增加电子税务局可处理的事项范围”、“进一步简化流程和处理程序”、“增加自助办税服务区可处理的业务种类，使办税机更顺畅、更准确”、“增加可邮寄涉税文件的种类和对象”、“希望电话咨询更方便，服务指南的材料更全面、更及时”。

对于问卷反映的问题，浙江省国家税务局税务服务司司长许建军表示:“我们看到了改革过程中的不足和不足，纳税人纳税的‘用户体验’需要进一步优化，业务流程中仍然存在‘中间障碍’和‘断路’。我们必须牢牢把握“最多运行一次”改革的鼻子，把重点放在纳税人建议集中在改革问卷上的领域，协调销售数字，改进和升级，掀起新一轮“最多运行一次”改革热潮。”

据介绍，浙江省国家税务局建立和完善了“最大运行一次”税务事项和税收指导意见的动态调整机制，扩大了网上税务全程范围，推进了“一窗受理、综合服务”，推动了“最大运行一次”改革向事后监管延伸。继续完善浙江省税务“一次最多运行”清单，建立不同职责、不同协调的税务指引动态更新机制，细化和明确工作条件、工作材料、工作程序和处理期限，促进基层具体落实。创建以纳税服务平台为核心，以12366语音服务平台和征缴通信平台为支撑，以社会合作平台为补充的“四位一体”现代纳税服务体系。拓展电子税务局功能，实现数据库云转型。网上预约税务系统全面启动，邮政投递业务从发票拓展到各种涉税单据，实现微信、支付宝等第三方纳税功能，提高纳税便利性。加大信息系统平台互联互通，优化升级电子税务局、移动应用等税务系统，与浙江政务服务网等相关平台对接，从系统源头开辟数据推送和功能服务渠道，打破“信息孤岛”。

此外，浙江省国家税务局将建立“最多运行一次”改革的监督监督机制，以“最多运行一次”改革为年度监督工作重点，继续开展各级“一把手”领导下的基层调查和暗访，全面了解改革实施情况。对监督检查中发现的问题要及时整改，对未按规定整改到位的要严肃追究责任。