工信部：防范打击通讯信息诈骗 着力压缩诈骗信息传播渠道

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人民网(603000)北京5月18日电(朱江)据工业和信息化部网站消息，近日，工业和信息化部网络安全管理局发布了《关于深化防范和打击通信信息欺诈工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确提出要加强实名认证，巩固电话用户实名登记的有效性；规范关键电信服务，重点管理来自海外的欺诈电话；加强网络钓鱼网站和恶意程序的整改，降低网络欺诈威胁的风险；开展网上欺诈信息治理，重点压缩欺诈信息传播渠道等九项关键任务。

一是切实加强实名认证，不断巩固电话用户实名登记的有效性。严格执行电话用户在物理渠道和网络渠道的实名注册要求；组织开展用户实名注册人像比对试点工作，提高电话接入的一致性率；加强电话用户信息的动态审查；增加未能实施要求的责任。

第二，我们将继续规范关键电信服务，努力控制来自海外的欺诈电话。重点调查和处理海外来源欺诈电话和海外电话提醒；联合公安机关建立健全国际欺诈电话判断和防范合作机制；鼓励相关企事业单位开展欺诈电话管理的国际交流与合作。

三是加强网络钓鱼网站和恶意程序的整改，有效降低网络欺诈的威胁风险。加强对假冒政府、教育和金融机构等网络钓鱼网站以及涉嫌欺诈的恶意程序的监控、分析和信息共享；依法及时处置网络钓鱼网站和欺诈性恶意程序；及时提醒欺诈性网络钓鱼网站和恶意程序其风险。

第四，依法开展网上欺诈信息管理，努力减少欺诈信息传播渠道。即时通讯、社交网络、搜索引擎、电子商务等重点平台企业应建立健全自身的在线欺诈风险分析模型和在线检查处置机制，依法关闭涉嫌传播欺诈信息的账户；有必要将相关责任落实情况纳入企业电信业务信息年度报告。互联网接入企业应加强对涉及欺诈的网站和平台的检查和处置。基础电信企业应进一步加强基于端口的短信服务管理。

第五，加强数据共享和协同联动，有效发挥全国电话诈骗技术防范体系的作用。全国防欺诈电话系统的监测与防范、综合分析与预警处置能力全面提升，推动防欺诈电话能力从电信网向互联网延伸；完善资源共享和统一指挥平台，防范和打击通信信息欺诈，实现与企业和公安机关的信息共享和协同联动；加强产学研合作。

第六，密切关注新动向，严格控制新兴领域的通信信息欺诈风险。积极防范物联网行业卡欺诈风险，引导和督促电信企业建立物联网卡分级审批制度；加强对移动通信转售业务中通信信息欺诈风险的防范和处置责任的落实；密切跟踪“互联网+”等融合业务中涉及的通信信息欺诈风险，督促和指导相关企业建立和完善安全评估体系要求，落实安全保障措施。

第七，报告和通报机制的不断完善应充分发挥关键作用。优化通信行业的举报和通报机制，进一步加强网上欺诈的举报和通报；建立健全内部沟通信息欺诈报告和报告的责任制度和处置流程，形成验证和处置、问题整改、违法责任追究、结果反馈等闭环管理；完善数字标识数据共享机制；完善报告数据的验证机制。

第八，全面严格执法监督，切实加强企业责任落实。所有重点监管、属地定期检查和企业内部自查的多层次监督检查制度；进一步加强与公安机关的信息共享和联动执法机制；对未落实防范和打击通信信息欺诈责任或违法违规的企业，要严格依法查处，并按规定列入电信不良经营名单或失信名单。

第九，广泛加强宣传教育，切实提高用户预防意识。依靠线上线下等多种渠道，创新宣传方式将有效提高用户防范意识和能力；加强用户提示系统建设，实现对欺诈电话号码、恶意网址、手机恶意程序和异常互联网账户的有效提示和预警；鼓励行业开设反欺诈专栏、论坛、白皮书等。，凝聚全社会力量，进一步推进预防和打击工作。