【国内热闻】解读立案追诉标准(二)：关联界限文案保持延续性

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“立项追诉标准(二)，第一是2001年《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的重新制定和编纂，吸收了2008年《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》的相关立项追诉标准的合理文案，维持了文案上的连续性。 》最高人民检察院和公安部有关部门的负责人今天( 17日)在接受法制日报记者的采访中说。 根据
，从刑法修正案(3)到刑法修正案(7)新修改了20件经济犯罪，还制定了与认定经济犯罪密切相关的法律法规，没有制定起诉标准，或者因为原来的起诉标准与法律规定不一致，

“立项追诉标准(二)第一规定了公安机关经济犯罪侦查部门管辖的刑事案件追究刑事责任的标准，确定了相关行为的罪与非罪、违法与犯罪的界限。 ”。 两位负责人说，制定起诉标准(二)强调了“起诉”诉讼活动的法定责任，更确定了起诉标准是公安司法机关共同的执法依据。 制定并实施追诉标准(二)后，制定并废除2001年追诉标准和2008年补充规定。 记者赵阳

为亲友非法获利等15个标准

“根据2001年的追诉标准相关规定，根据刑法的规定和司法实践的需要，制定了追诉标准(2)，在15件案件的追诉标准中，制定和完善了关于立案的具体情况。 ”。 最高检察官和公安部有关部门负责人今天在解读即将公布的起草追诉标准(2)时说。

两个负责人认为，6种事件第13条是亲友的非法利益案，第14条是签订和履行合同失业的欺诈事件，第15条国有企业、公司、事业单位人员失业事件，第16条国有企业、公司、事业单位人员滥用职权的事件，第17条徇私舞弊

9种案件第8条隐匿、故意销毁会计证书，会计账簿、财务会计报告案、第39条证券、期货市场案、第58条抗税案、第74条损害商业信用的商品名声案、第75条虚假广告案、第76条投标案、第81条虚假说明文件案、第83条商

三十人三级邮购由组织者起草

最高人民检察院和公安部有关部门的负责人今天说，自2001年制定追诉标准以来，从刑法修正案(3)到刑法修正案(7)增加了11项经济犯罪罪。 其中，5个新罪名的起草追诉标准已经在2008年的补充规定和新的司法解释中规定，草案追诉标准(2)得以继承。 另外，对于6种新的经济犯罪罪名，这次的研究制定了立项追诉标准。

2名负责人具体说，包括第1条资助恐怖主义事件、第9条虚假破产事件、第27条欺诈贷款、承兑票据、金融票据事件、第36条未公开新闻交易事件的利用、第41条违法运用资金事件、第78条组织、领导传销活动事件

其中，4个罪名是参考同类型或相关经济犯罪案件的立案起诉标准研究制定的，第9条虚假破产案件参照第7条妨碍清算案件的标准，第27条贷款、票据承兑、金融票据案件参照第42条违法发行贷款案件的标准

两名负责人说，第1条资助恐怖主义罪是刑法修正案(3)新增加的罪。 根据刑法的规定，本罪是行为犯，而且本罪的社会危害性大，不应该量化起诉标准。 该起草追诉标准重申了刑法的规定，并根据2009年最高人民法院《关于洗钱等刑事案件具体应用的法律若干问题的解释》，对“资助”、“实施恐怖活动的个体”进行了说明。

第七十八条组织、指导传销活动罪是刑法修正案(七)新增加的罪。 本罪的立案追诉标准是根据国家相关部门、地方公安机关和检察机关的意见，在调查分析此类犯罪案件的基础上，综合总结相关情况，对组织、领导的传销活动的人员数量和组织、领导的传销活动的层次进行量化，“组织、领导的活动 记者赵阳

包括16种起草标准调整合同欺诈汇款等

最高检查和公安部相关部门负责人今天向《法制日报》记者宣布，起草起诉标准(2)中综合了各种因素，调整了42种案件的立案起诉标准。 其中，在16起案件的立案标准中，调整了金额标准。

根据2001年追诉标准相关规定，根据经济社会快速发展变化情况、罪名平衡等因素，制定5种案件的起草标准(第50条贷款欺诈案件、第51条票据欺诈案件、第52条金融证书欺诈案件、第55条有价证券欺诈案件、第77条

降低了3种案件的立案追诉标准(第21条金融从业者购买假币、交换假币的案件、第42条违法发行贷款案、第45条违法票据的承兑、支付、保证案)中的金额标准。

完善了8种案件的起诉标准(第20条销售假币、购买、运输案件、第22条持有假币、采用案件、第23条伪造货币案件、第46条逃亡案件、第65条非法制造、销售非法制造的出口退税、扣除税金发票案件、第66条非法制造、

虚报注册资本等11个标准

“制定了对11项追诉标准(2)的追诉标准，制定了关于立项的具体情况和金额标准。 ”。 最高人民检察院和公安部有关部门的负责人今天向《法制日报》记者明确了这一点。

据介绍，编制修正主要包括两种情况:一是相关刑法和法律法规的规定和司法实践情况发生了变化，第3条虚报注册资本案、第4条虚假出资、逃避出资的事件、第7条妨碍清算的事件、第43条吸收客户资金不收款的事件、第44条 二是根据现实情况的变化，第5条关于欺诈发行股票、债券案、第26条高利贷事件、第34条擅自发行股票、企业、公司债券案、第37条编制和传递证券、期货交易虚假新闻案、第38条投资者买卖证券、期货合同案五个事件的起草的具体 记者赵阳

立诉标准(2)遵循四大

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◆合法性。 是最高检查、公安部依照刑法制定的具有法律效力的指导规范文件，是刑法规定中有关罪名的罪和非罪边界的具体化，必须符合刑法规定。

◆协调性。 是刑事法律体系的重要组成部分，必须与有关法律规定和规范性文件相协调。

◆科学性。 认真听取各地公安机关、检察机关的意见，吸收相关行政、司法、立法部门的意见和建议，实际上努力做到科学正确。