【国内热闻】911调查委员会重要声明 详述基地组织内幕及现状

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6月17日，据美国全国广播企业报道，美国911调查委员会第15号员工声明日前发表，详细阐述了本拉登“基地”组织的历史、组织结构和现在的现状。 宣言摘录如下。

委员会成员在你们的帮助下，对你们的员工已经发动911攻击的敌人的性质形成初步调查结果并公布其结果。 本声明首先介绍基地组织的历史、快速发展以及该组织为什么对美国造成如此大的威胁。 这个结果有助于说明这次听证会的问题，对外通报裁剪和提案的进展情况。

这个报告代表了我们事业迄今为止取得的成果。 随着我们调查的进行，我们还打算修改我们对相关的理解。 这项声明是我们许多员工劳动的结晶。

能根据情报机构进行的许多出色事业做出我们的评价，我们很幸运。 政府机关提供了文件，派遣了人员接受咨询，为我们提供了全面的协助。

“基地”的发祥史

苏联于1979年入侵阿富汗，80年代来自中东的穆斯林流入阿富汗参加了反对苏联的阿富汗人民战争。 他们被称为“阿富汗阿拉伯人”，奥萨马·本·拉登是他们中重要的一员。 本拉登是来自沙特富裕家庭的数千万富豪，他利用自己的个人财富和富裕阿拉伯捐助者之间的关系，帮助武装人员进入阿富汗。

本拉登给了一个叫“兵役局”( maktab al khidmat )的实体巨额奖金支持。 这个机构在中东、东南亚、西欧和美国的穆斯林社会经营招募互联网。 在巴基斯坦为应聘者和志愿者提供旅费，在去阿富汗战场的途中提供住宿。 本拉登还利用他的金融互联网为阿拉伯武装团体设立了训练营，为他们购买了武器和供应。 领导反苏战争的阿富汗主要军阀也获准采用这些训练营。 80年代后期，苏联在阿富汗战败后，本拉登成立了一个名为“基地”( al qaeda )的组织。 本拉登成立基地组织是因为他想把它作为全球伊斯兰军的基础。

1989年，军事集团和伊斯兰过激派把持的苏丹政府邀请本拉登加入该国。 本拉登在1990年首先向苏丹派遣了先遣团，之后在1991年迁到了苏丹。 本拉登为苏丹政府提供了大量财产，为他们修路，支持在南部与该国分裂势力进行战斗。 作为回报，苏丹政府允许他设立商业公司和资助恐怖主义组织。

到1992年，本拉登将第一个攻击目标对准美国。 他警告其他极端主义者，只把目标对准中东当地统治者和以色列，没什么用，指责他们没有袭击他所谓的蛇头美国。 他指责美国支持以色列，扶植对伊斯兰教不忠的阿拉伯压迫政权。 他还批评美国在海湾战争后继续驻扎在沙特阿拉伯是穆斯林对圣地的亵渎。

“基地”指挥体系

在苏丹，本拉登以原来在阿富汗建立的“基地”为基础，加强了组织建设。 “基地”有自己的成员名单和“委员会”体系，各委员会负责指导和监督恐怖分子、提供目标、资金运转和颁布法令等活动，他们的法令基于伊斯兰教法，用于统一“基地”整体行动

委员会的体系如下:

“顾问委员会”( shura )和政治委员会:由本拉登心腹组成的核心小组，许多成员在阿富汗反苏战争期间与本拉登取得了联系。 他们负责颁布允许包括恐怖主义在内的行动开始的法令。

军事委员会:负责提供目标、支持行动、计划行动和管理训练营。

财政委员会:为训练营、建筑房地产、生活费、外出及行动经费的支付提供资金筹措和预算支持。

采购委员会:负责武器、炸药和技术装备的采购。

安全委员会:负责身体保护、情报收集和反间谍活动。 另一个信息委员会负责对外推广。

“基地”组织的这个组织体系不是特定恐怖活动的等级指挥链，而是为恐怖活动提供物质支持和协调功能的工具，一旦决定实施特定行动，任务就由“基地”高级成员领导的秘密团队完成，其负责人直接

在“基地”的基础上，本拉登希望建立一支势力更广泛的伊斯兰军，来自埃及、利比亚、阿尔及利亚、沙特阿拉伯、阿曼、突尼斯、约旦、伊拉克、黎巴嫩、摩洛哥、索马里和厄立特里亚 这些国家的恐怖组织并不希望参加本拉登的“伊斯兰军”，但现在至少有各国的一个组织在本拉登避难。 这个新的恐怖分子通过跨国委员会，实现共同的目标，协调袭击对象，允许共享恐怖活动财产，表现出各恐怖组织相互合作的新水平。

本拉登在苏丹建立了训练营和武器供应仓库。 他利用这些条件向“基地”和其他伊斯兰军成员提供支持。 本拉登的部下掩护他在公司的身份，购买武器、炸药和技术装备，包括侦察设施。 苏丹情报官员向他们提供假护照和货物运输发票，帮助他们进行这些活动，在这个阶段，“基地”首先向其友爱组织提供攻击所需的资金、训练和武器。

与人们想象的不同，本拉登并不依赖个人财产和他公司的互联网迅速发展“基地”组织，他主要依赖几年来经营的募集资金的互联网来支持他的恐怖主义事业。 事实上，本拉登从未得到过3亿美元的遗产。 从1970年到大约1994年，他每年能得到一百万美元。 没有所谓的3亿美元。 沙特官员和本拉登家族的代表说，本拉登被剥夺了家族财产的股份。 本拉登在苏丹有公司和其他财产，但大多很小或没有经济能力。

早期对美攻击

1992年12月，美军去索马里时，在也门首都亚丁转播，恐怖组织在当地两家酒店实施爆炸，导致澳大利亚游客死亡，但没有造成美国人伤亡。 4年后，美国情报官员获悉，这次攻击是由也门一个恐怖组织发起的，领导人与本拉登关系密切，该组织的成员曾经在“基地”军事委员会成员苏丹的训练营接受过训练。

1993年10月，在索马里摩加迪沙，两架黑鹰被击落，18名美军士兵被杀。 美国情报机关事后得知，本拉登的组织为索马里军阀提供了很大的支援。 “基地”军事委员会在肯尼亚内罗毕设立了指挥中心，向索马里派遣了数十名成员。 其中包括采用榴弹炮的专家。 击落美军“黑鹰”直升机的就是这种武器。 据说派遣到索马里的“基地”成员有指示说“杀害美军，煽动对美国人的暴力，破坏美军行动的成功。” 据消息，参加这次行动的“基地”成员夸耀他们的介入导致了美国在索马里的失败。 本拉登和他的高级助手也主张美国1994年3月从索马里撤退是“圣战”的胜利，表明美国可以打击。

1995年11月13日，美国负责训练的沙特阿拉伯国家防卫队项目管理事务所外发生了汽车炸弹恐怖袭击，造成5名美国人和2名印度军官死亡。 当时四名嫌疑犯被逮捕，他们很快被判处死刑。 之后，沙特方面和本拉登本人否认与此事有关。 但是，美国情报官在这次袭击发生的一年半前，决定“基地”领导人及其同盟组织袭击在沙特阿拉伯的美国人，得到了指挥集团向当地运送炸药的情报。

1996年6月26日，美国空军人居住的沙特阿拉伯达弗朗·胡贝尔的公寓发生爆炸，造成19名美国人死亡，372人受伤。 这次袭击被认定是沙特阿拉伯什叶派真主党组织在伊朗的支持下发动的，但有证据证明本拉登也参与了袭击。

1996年5月，本拉登在美国和其他西方国家的压力下，离开苏丹回到阿富汗。

本·拉登回到了阿富汗

离开苏丹标志着本拉登挫折的开始。 沙特阿拉伯政府3年前冻结了他的财产，苏丹政府在他离开后没收了他留在当地的财产，财政紧张，与同盟国的关系紧张，以本拉登回到阿富汗为由脱离了“基地”。

但是，他回到了没有中央政府的阿富汗，给了本拉登更大的推进空。 实际上，“基地组织”没有完全离开阿富汗，即使将总部迁到苏丹，也以巴基斯坦和阿富汗为地区基地，支持塔吉克斯坦、克什米尔和车臣的伊斯兰暴动。

1996年8月，本拉登向美国宣战。 在他的《对占领两个圣地国家的美国人的圣战宣言》中，本拉登让全世界的穆斯林放弃成见，加入了对美军的袭击，把美国人赶出了阿拉伯半岛。

这个宣言一个月后，塔利班在巴基斯坦的支持下占领了阿富汗首都喀布尔，本拉登开始与塔利班结盟。 在此期间，本拉登从资金和人员中支援塔利班，塔利班为“基地”的招募、自由活动和资金募集提供了很多便利。

他们在意识形态上也形成了同盟关系，支持建立纯粹的伊斯兰国家。 据说本拉登宣誓效忠塔利班领导人奥马尔。 塔利班和本拉登的关系非常微妙，有时也有冲突，但奥马尔本人从未与本拉登决裂。

1998年初，本拉登与其他大恐怖组织加强了同盟。 2月23日，本拉登和埃及伊斯兰圣战领袖扎瓦希里共同发表教令，要求“杀死美国人及其盟友”。 这个教令的签署者除了本拉登和扎瓦希里，还有其他三个组织的领导人，但他们相对只是装饰。 与以往的恐怖主义声明不同，这次他们确定要杀死“平民和军人”。

对美国发动新的袭击

1998年8月7日，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆遭到卡车炸弹袭击。 内罗毕，美国大使馆被破坏，包括12名美国人在内的213人死亡，5000多人受伤。 达累斯萨拉姆有11人死亡(没有美国人)，85人受伤。 美国情报当局后来得知，1993年末“基地”正在策划这次行动。 这次袭击行动标志着新的恐怖模式的发生，在本拉登及其高级助手的直接监视下，“基地”策划、指挥和实施了恐怖行动。

2000年10月12日，停靠也门首都亚丁的美国军舰“科尔”遭到“基地”恐怖袭击，舰上17人死亡，另有39人受伤。 据调查，“基地”此前计划袭击美国军舰“斯里文”，但袭击的小型艇上装载炸药过度沉入水底，计划流产。 这次袭击行动的指挥官拉希姆·纳什此前参与了东非大使馆的爆炸事件。

恐怖分子训练营

许多参与东非大使馆和科尔号袭击的“基地”成员和911名劫机犯一样，在阿富汗训练所接受训练。 训练营和“基地”组织之间是互助的关系:训练营为恐怖主义攻击提供人手，成功的攻击在训练营声名鹊起，推动其招募，越来越多的人来这个训练营接受训练。 “基地”及其训练营接受的训练是多方面的。 因为全球恐怖活动需要能够制造大使馆爆炸，能够劫持，能够向塔利班提供步兵，能够在车臣击落俄罗斯直升机，能够埋伏克什米尔的印度军队。 很多训练营的招募者接受通常的作战训练，允许任何最好、最“热情”的成员接受恐怖主义训练。

在恐怖主义训练营，成员可以自由想象制造种族灭绝的方法。 据某“基地”高级成员介绍，阿富汗产生了各种圣战的“妙计”。 其中包括占领火箭发射台，让俄罗斯科学家向美国发射核导弹。 伊朗犹太区制造了芥末气体和氰化物的袭击。 向目标建筑物的排气系统释放毒气当然劫机会撞击航站楼和附近的城市。

在恐怖训练所，敌人死亡不是唯一的训练项目，本拉登把在圣战中死去的人称为“烈士”，是所有人向往的生命结局。 因为受过训练的多人想发动自杀式炸弹袭击。

根据我们保守的估计，从1996年5月本拉登回到阿富汗到2001年9月11日，在本拉登支持的阿富汗训练营接受训练的可能有20000人。 当然，其中只有少数受过高级恐怖主义训练。

“基地”的现状

911事件以来，随着“基地”组织几个重要经济来源组织的负责人陆续被捕或被杀，组织经费越来越难筹集，可用资金急剧下降。 本来以慈善基金为幌子的一些基金组织停业了，但只有几个剩下的组织还在断气。 据统计，沙特阿拉伯采取的措施切断了“基地”组织的潜在资金来源，2003年5月至11月“基地”组织的恐怖活动数量锐减，基地从沙特阿拉伯获得资金援助也变得越来越困难。

此外，由于不需要为塔利班和其他阿富汗恐怖主义训练基地提供资金，"基地"组织的支出也大幅减少，但用有限的少量资金维持恐怖主义活动极为困难。 “基地组织”在911事件之前，以阿富汗为活动据点，安排了恐怖计划和指定者的行动等，本拉登是决定者，所有的计划和攻击目标等多由他选定批准执行。 91后“基地”的组织结构发生了巨大变化，这个恐怖组织支离破碎，本来哪个行动指挥和活动小组的负责人落了决定权？ 但是，由于嫌疑犯本拉登受到训练的恐怖分子和多个伊斯兰过激派依然有很大的号令和影响，现在的“基地”组织可以说是相互联系，分散在多个地区，组织结构极其分散的恐怖集团。 原来的核心组织是训练资助恐怖主义、资金、顾问、成员制造炸弹的方法和城市对抗战等。

基地组织至今仍关心发生生化、放射性元素和核攻击。 1994年，这个组织出资1500万美元购买铀，后来证明他们购买的铀是假的，第一次失败了，但“基地”把获得核武器作为战术目标。