雷岩:安全生产是泰山的责任

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原标题:泰山对安全生产负责

——写在第18个国家安全生产月之际

市委副书记、市长雷锦

(2019年6月1日)

安全生产关系到人民的福祉和经济社会发展的大局。近年来，我们认真贯彻落实金平总书记关于加强安全生产的重要指示精神，牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”的理念，不断增强安全生产红线意识，扎实做好安全生产各项工作。全市安全生产形势保持稳定，连续17年被评为全省“安全生产优秀城市”。但是，我们必须认识到，当前我市安全生产工作仍处于脆弱期、上升期和非稳定期。在和平时期，我们必须时刻保持警惕和担忧，保持警钟长鸣，坚持不懈地努力为经济发展筑起安全屏障，支撑人民的生活。

一是控制源头，加强风险管理。如果风险源得不到有效控制，就可能成为事故隐患，如果事故隐患得不到及时处理，就会发生安全生产事故。事故预防必须从源头抓起，以风险管理为出发点，着力解决风险源问题，构筑安全生产第一道防线。全面实施安全隐患双防体系建设，通过严格的技术防范、严格的设备控制、严格的人员管理和严格的流程处理，推进安全生产源头控制，全面提升园区企业本质安全、员工行为安全和公共安全防控水平。全面排查安全生产风险，科学确定风险等级，明确管控责任措施，加强安全生产风险公告和预警，确保安全生产风险识别与控制和隐患排查管理体系闭环管理的实现。

二、除隐患，坚持预防为主。如果不消除隐患，事故就很难发生。预防事故最有效的方法是主动调查和控制各种隐患，从而把隐患消灭在萌芽状态。有必要规范企业隐患排查，让企业知道该做什么、怎么做、到什么程度，从而提高企业的本质安全水平。要继续开展安全生产大检查，重点检查事故多发的行业领域和时间节点，检查隐患，查找原因，注意整改，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，做到不打折扣、不留死角、走过场、见成效。

第三，加强监督，突出责任落实。各级党委、政府主要负责同志作为安全生产工作的第一责任人，要提高政治地位，树立“底线思维”，履行法律义务，严格履行党委、政府和有关部门的安全生产工作职责，认真落实“党政一岗两责”，加强和细化各环节管理。行业主管部门要认真落实监管职责，坚持“管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理生产经营必须管理安全”，切实做好系统、行业、领域的安全生产工作，确保责任全覆盖和监管无缝。生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，加大安全投入，完善监管机构，完善安全体系，把安全生产责任落实到车间、车间、班组，真正做到超前思维、超前防范、超前行动，形成人人有责、人人有责的安全生产格局。

四、严格执法，注重实效。加强依法治理，用法律思维和法律手段解决安全生产问题。坚持重拳和重手。对生产、经营、建设中违反法律法规的企业，停工处罚是不能容忍的，对反面典型要用“铁腕、铁面、铁心”来处罚，形成“势不可挡”的局面，确保“惩一儆百”。安全生产责任不落实、监管不到位、整改不彻底的，要依法严格追究相关单位和人员的责任。

五、大力支持，提高应急能力。抓住重塑应急管理体系的机遇，不断加强安全生产应急救援能力建设，着力完善应急管理标准体系、组织体系、责任体系、预案体系和服务体系，不断提高应急管理的基础能力、救援能力、协调能力和保障能力，建立和完善应急管理预警体系、咨询体系、联动体系和协调体系，确保安全生产领域强有力的应急救援支持。

第六，凝聚共识，营造浓厚氛围。安全生产离不开全社会的共同参与和大力支持。要完善新闻媒体和公众广泛参与的安全生产监管机制，促进全社会了解情况、参与监管，鼓励群众监督和举报各类安全隐患。加强安全生产文化建设，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体平台，大力宣传安全生产知识和法律法规，努力营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

值此第18个全国“安全生产月”之际，全市应围绕“防范风险、消除隐患、遏制事故”的主题，以安全教育活动为重点，积极弘扬安全发展观，不断提高全民安全意识，全面落实安全生产责任，做好安全生产工作，为实现“一退六大”目标任务和建设新时期区域中心城市奠定良好基础