绘出农房建设新画卷 江苏宿迁金融支持农民住房条件改善侧记

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宿迁位于江苏省北部，是江苏省最年轻的地级市，也是全省最薄弱的地区。

时光飞逝，眨眼之间。宿迁市自今年以来已经成立了近25年。过去，苏北小城镇日新月异，发展成为长三角地区新兴的工商业城市、华东地区生态宜居城市和全国瞩目的青春活力城市。特别是近年来，宿迁积极转变发展思路，打好生态牌，走出绿色发展之路。昔日的经济“萧条”已逐渐成为创新发展的“生态特区”。

宿迁市变大了，道路变宽了，建筑物变高了，环境变得美丽了。作为农村农民，他们必须安居乐业。那么他们是如何安顿下来的呢？近日，英国《金融时报》记者来到宿迁采访。

进入宿迁市泗阳县陆机镇雪嘴村，一座白色墙地砖的小楼隐藏在一片翠绿的风景中。抬头望去，远处越来越绿，配套的330亩林果示范基地现在桃红满园。依托洪泽湖水网景观系统的区位优势，昔日不起眼的小渔村，已经转型为一个“依湖而居、水上而居”的新社区。

“这是第一批新建筑，有一个院子、一个菜园和一个停放三轮车的小棚子。看看这里，健康中心，幼儿园，邻里中心...你真的想要一切！我们的第二批房子正在建造中。如果我无事可做，我会喜欢到处走走。我听说我可以在春节前搬进新家！”说到新房子，叶的脸上满是期待。

安居乐业是农民最根本、最简单、最真实的愿望。根据江苏省委、省政府发布的《关于加快苏北农民住房条件改善和推进城乡一体化发展的意见》，宿迁市深入挖掘地方特色文化，157个特色鲜明、功能齐全、经济实用的农村住房改造项目全面展开。

根据宿迁市农村住房办公室的计算，仅2019年，各类农村住房改造项目就需要支付130亿元的拆迁补偿、工程建设等资金，这将导致土地整理、水利建设、农民购房等需求。

“钱从哪里来？”是一个不可避免的问题。中国人民银行宿迁市分行贯彻落实《宿迁市金融服务农村振兴战略指导意见》，指导辖区内金融机构准确对接政府、上级政策和农民需求的规划，严格坚持政府债务管理红线，以市场化运作为导向，逐步探索和推出“统建”、“公司自建”、“村企合作”、“政府招标采购”等多种农村住房项目贷款合作方式。在中国人民银行宿迁市分行的指导和推动下，贷款1.4亿元的宿豫马周新社区项目成为江苏省农发行系统批准的苏北第一个农村住房改造项目，已投资5000万元。截至2019年6月底，全市金融机构累计实施农村住房改造项目20个，总投资84.75亿元。其中，省级银行已批准或正在审批的项目有12个，总金额达48.7亿元，为农村住房改造项目建设提供了坚实的资金保障。

“得到补偿，我想在县城买套房子，方便孩子上学。我可以赚很多钱，最后我要感谢‘安珠贷款’帮了我大忙！”粟裕区大兴镇马周村村民刘永生告诉英国《金融时报》记者。他提到的“住房贷款”是江苏民丰农村商业银行为满足农民住房改善的需要而推出的贷款产品。它可以用于房屋购买、装修和其他用途，无需提供收入证明。最高贷款额为20万元，最长贷款期限为10年。类似的产品还有很多，比如沭阳农村商业银行的“宜居贷款”，利率执行比普通抵押贷款利率低5%；邮政储蓄银行的“农民购房贷款”支持农民购买小产权房。

要促进农民住房条件的改善，不仅要“搬穷窝”，而且要“稳中求富、住好”。在中国人民银行当地分支机构的指导和支持下，金融支持的触角延伸到产业发展、生态宜居等方面。围绕特色产业和宿迁“1+4”生态高效农业倍增计划，江苏银行宿迁分行向苏北花卉、富源畜牧业等31家省级以上农业龙头企业提供贷款3.2亿元，向106户家庭农场和合作社提供贷款4000万元。农行宿迁分行等机构为洋河新区土地综合整治项目和宿城区中阳仓集土苑良田建设项目提供了约7亿元的贷款。中国工商银行宿迁分行贷款约16亿元，用于各种农村公路建设、农田水利、教育医疗、生态恢复和保护工程及其他基础设施改善工程。截至5月底，全市涉农贷款余额1401.5亿元，同比增长127.4亿元，增幅10%。

苏北农村住房的“短板”离不开信贷资金的“生活水源”。农村住宅的改善不仅改变了生活环境，也改变了村民的心态、精神和希望。一幅农民昂首阔步、与时俱进的生活画面正在江苏北部的农村地区展开。