看云南电商扶贫如何“活”起来

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(续版本1)

武装大脑:

电子商务扶贫中心“支持质量”和“支持智慧”

在耿马自治县四牌山乡石头布赫达洞穴村的电子商务服务点，一边陈列着当地的农产品、佤族同胞生产的毛毯等土特产，另一边货架上陈列着洗衣粉、牙刷等现代日用品，“农产品上去了”和“工业品下去了”和谐共存。

2017年，耿马自治县被列为第四批全国农村电子商务综合示范县，迎来了发展机遇。为了充分发挥电子商务的专业优势，当地党委和政府通过引进国外农村电子商务综合服务提供商，全面实施了电子商务扶贫全覆盖工程。石头布赫达洞穴村的电子商务服务点是该电子商务扶贫系统的基层。

耿马自治县农村电子商务综合服务商江西泉城电子商务集团董事长徐晓波介绍，公司以农产品上行为重点，认真分析农产品上行的各种瓶颈，提出构建覆盖城乡的电子商务扶贫体系。

走进耿马傣族佤族自治县的电子商务公共服务中心、大数据采集中心、产品追溯采集中心、网络商务培训中心、企业电子商务孵化基地、直播中心、产品策划、摄影展览中心，电子商务公共服务体系建设的基本理念直观地展现给人们。该市电子商务提出的“电子商务扶贫研讨会”模式给游客带来了耳目一新的感觉。最重要的是，电子商务扶贫车间以数据为核心，建立了一个从种植到生产，从生产到流通的过程中，农民合理分享利润的运行机制，从根本上解决了农民增产不增收的问题。

据介绍，电子商务扶贫工作会重点建设农产品向上流通体系，是根据各级部门在电子商务进入农村示范工作中需要建设的县(区)、乡、村公共服务体系建设的要求而诞生的。在建设乡镇公共服务站的同时，整合农业局、供销合作社、邮政局和人力资源和社会保障局的现有资源，改造和提升公共服务、产品选择、分拣、仓储、检测、品牌和包装的集合

“贫困户生产的初级农产品送到工业扶贫车间后，整个过程可以追溯到清洗、分拣、初级加工、检验和预包装等步骤。合格的标准产品经过sc认证、绿色、有机、无污染的“三产品认证”和统一包装，生产出标准化产品，然后通过各种渠道统一销售。这一措施不仅最大限度地提高了产品的溢价，还进一步增加了产品的附加值。”临湘区商务局电子商务中心主任杨涛说。

“电子商务扶贫中心的功能不仅仅是增加产品溢价，还通过产品销售数据来引导生产端。可以说，它是电子商务行业扶贫的大脑。我们从临沧市临湘区开始启动第一批电子商务扶贫研讨会，现在在悍马。其他县，如自治县继续推出，希望探索一条新的道路，县工业上升。”徐小波说道。

耿马自治县电子商务公共服务中心在“支撑质量”的基础上，也发挥着“支撑智力”的重要作用。为了尽快培养农村电子商务带头人，该中心为企业和网络运营商提供了49项免费服务。围绕电子商务实践、网络营销、物流配送，有针对性地对农村干部、农村青年、返乡大学生等群体进行多层次培训，努力培养一批既懂理论又懂业务、能经营网店、能率先致富的复合型人才，全面提高农村青年电子商务实践技能。

清洁血管:

改善和升级农村物流设施

“2019年第二季度，临湘区全国农业特需产品销售排名前三位的地区是云南、福建和广东……”7月17日，站在临湘电子商务大数据管理中心的电子显示屏前，杨涛告诉记者。随着数据的不断更新和更新，当地的山货借助电子商务的翅膀飞向全国各地，销售线路图像电子商务地图上流动的“血管”一样交错在一起。

中国幅员辽阔。随着电子商务的普及，物流服务能力面临着巨大的考验。目前，很多物流只能在交通便利的大仙镇或快递点收发货物，因此在交通不便的偏远山区收发快递非常麻烦。在很多人的印象中，云南属于这种“偏远山区”，然而，记者在石堡洞村电子商务服务网站上看到的快递资费标准却令人印象深刻。

贴在墙上的这个资费标准显示，从云南到云南和贵州的标准快递只需要4元，到北京、天津和上海只需要10元。这个收费标准在全国范围内都很低。

据介绍，为解决物流成本高、销售差的问题，临湘区建立了仓储物流中心，开发共享智能物流配送软件，全面整合传统商业、农产品等多种社会物流资源，形成数据整合，建立了邮政与大型物流企业整合系统，降低物流成本。同时，通过引入电子商务平台企业和大型农产品配送合作平台，可以将特色产品分散到不同的地方，开展跨区域营销推广合作，促进农产品走出临湘。

“我们的快递业务是由第三方物流合作公司承包的，他们与快递公司签订合同，将货物配送到各个乡镇。每个乡镇都配有一辆电池车，用于向每个村庄分发货物。每个村一级的点也有一个快递超市，可以接收货物和发送货物。”杨涛说道。

提供营养:

双赢模式是电子商务可持续发展的动力

电子商务平台可以通过“原产地直接挖掘”的方式压缩环节，降低流通成本，这可以通过空扩大利润，提供盈利的可能性。云南省电子商务扶贫所建立的涵盖农民、农业合作社、电子商务中心、电子商务平台、培训讲师和物流系统的双赢模式，为农村电子商务的可持续发展提供了“营养”。

以芒肖马铃薯合作社和中山村为例，农产品由合作社集中到公司集中销售。除了商品销售的初始收益外，合作社还可以根据持股比例每年赚取股息收入，用于扩大生产或分配给农民。这项措施极大地激发了穷人的内在动力。

“今年我们和农业合作社签订的金菠萝的价格是1.3元/公斤。产品售出后，我们将把50%的利润返还给合作社，带动大家一起致富。”徐小波介绍道。

与传统的电子商务培训不同，耿马自治县电子商务培训中心的培训者不仅是传道授业的教师，也是带领农民脱贫致富的领导者。“讲师也是电子商务项目的参与者，可以从项目中分享，可以调动讲师的积极性和参与度。”杨红梅说。

如今，随着大数据的支持和许多系统的建设，如电子商务人才培养、农村电子商务公共服务、物流仓库配置、农产品上游、农产品等。以耿马自治县电子商务公共服务中心为代表的云南农村电子商务在推进精准扶贫、保障民生方面的作用日益突出，扎实的层次设置、合理的利益分配和系统的程序设置使云南电子商务真正“活”起来。

政策是强有力的:贫困县实现全面覆盖

为了推进农村流通现代化，完善农村现代市场体系，商务部在全国范围内选择了8个省份开展电子商务进入农村的综合示范。自2014年以来，这项工作从最初的试点逐步展开，各种政策不断出台。根据商务部数据，2018年，前四批756个示范县网上零售额达到6192.4亿元，同比增长43%。建成1000多个县级电子商务服务中心、县级物流配送中心和8万多个农村服务站。

云南省商务厅副厅长肖伟表示，自2015年以来，云南省深入参与了电子商务向农村地区的全面示范。截至目前，云南省已有96个县属于农村电子商务综合示范县，数量居全国第二位，所有贫困县均实现了全覆盖。

他认为，云南农产品具有种类多、规模小、分布广的特点，电子商务是帮助云南实现精准扶贫的重要手段。“云南是中国生物多样性最丰富的省份之一，世界上50%以上的生物都生活在云南。”

电子商务进入云南省农村示范县以来，到目前为止，所有行政区划都实现了县级电子商务公共服务体系的全覆盖，有需求的乡镇也实现了电子商务公共服务体系。

在人才培养方面，云南省每年培养干部、县长、生产企业、加工企业和电子商务企业负责人不少于3万人。通过几年的不断培训，它为电子商务的发展提供了强大的人才支持。

“通过农村电子商务综合示范，2018年云南省网上零售总额增速位居全国前列，比全国高20%以上。据第三方统计，2019年1月至6月，云南省网上零售总额比全国平均水平增长7%以上，带动了全省电子商务的发展，尤其是精准扶贫。”云南省商务厅电子商务司相关负责人表示。

随着电子商务扶贫的蓬勃发展，“电子商务难寻”已成为所有贫困县的共识。2018年，大蒜在云南省大理市和丽江市滞销。后来，在电子商务的帮助下，不到一个月就销售了1000吨产品，很好地解决了销售本地产品的问题。“电子商务的作用不仅仅是网上销售，还可以推广其他渠道的产品，帮助扶贫。”负责人说。

他认为，随着电子商务综合示范工作向农村的推进，云南省农村物流设施得到了很好的改善，电子商务公共服务体系和电子商务生态得到了很好的提升，形成了良好的电子商务生态，通过电子商务促进了农产品的向上流动，实现了人民收入和财富的增加。

2018年12月19日，在商务部电子商务与信息技术司的指导下，由中国电子商务扶贫联盟主办、中国思源工程扶贫基金会(“思源工程”)承办的首届中国贫困地区特色农产品品牌推广交易会在北京举行。来自21个省(市、自治区)220多个贫困县的280家企业参加了会议(包括248家参展商)，其中云南省展示的产品种类最多

“思源项目投资了云南省各种产品的对接服务，进入各大平台的扶贫大厅。更重要的是，思源工程从贫困地区挑选了一批优秀的电子商务扶贫品牌推广产品，并向一些有潜力的农业特产品企业捐款，完成了“三产品一标准”认证申请，完成了农产品从非标准到标准的转变。改变。”负责人说。

仅2018年，云南省共有34类产品通过了思源工程认证申请，实现了品牌和标准的转型。

此外，借助公共电子商务平台和云南自己的平台，云南省农产品在线销售渠道正如火如荼地展开。据报道，目前，品多多、京东等平台已经在云南设立了相应的登陆机构；2018年，云南省农产品落户阿里巴巴农业扶贫频道；云南的“云品汇”平台已经启动，从最初的直接产品供应平台转变为供应链服务平台，已有1300多种产品落户。