政治局会议再提科创板：要坚守定位 提高上市公司质量

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7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央政治局会议指出，科学技术委员会应坚持自己的立场，实行以信息披露为核心的注册制度，提高上市公司的质量。

在4月19日召开的中共中央政治局前一次会议上，对科技局的要求是:“以重大制度创新促进资本市场健康发展，科技局应真正落实以信息披露为核心的证券发行登记制度。”

与前一次会议相比，这次政治局会议增加了一项关于坚持立场和提高上市公司质量的声明。

科学技术委员会开局良好

根据中国证监会今年1月30日发布的《关于在上海证券交易所设立科技板块和试点注册制度的实施意见》，上海证券交易所将面向世界科技前沿、经济主战场和国家重大需求，以服务符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业为主，组建新的科技板块。

中国证监会主席易会满在开幕式上也表示，设立科学技术委员会和试点注册制度，是深化资本市场改革开放的基本制度安排，是推进金融供给体制改革、促进科技与资本深度融合、引导经济发展向创新驱动转型的重大举措。

易会满强调，成立科技局、试行注册制是全面深化资本市场改革的重要突破，主要承担两大任务:一是支持发展潜力大、市场认可度高的科技企业发展壮大。第二，发挥改革实验场的作用。从我国国情和发展阶段出发，借鉴成熟的市场经验，在发行上市、保荐承销、市场化定价、交易退市等方面进行制度改革，并及时进行总结和评估，形成可以借鉴和推广的经验。

目前，科学技术委员会已经投入运行。根据第一周的数据，科技板块前25家公司的股价与发行价相比都有不同程度的上涨，平均涨幅约为140%。同时，科技股板块的活跃交易也导致a股市场科技股的融资融券交易和整体市场走高。

提出“提高上市公司质量”

在接受《全国商报》采访时，武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新认为，这份声明对提高上市公司质量提出的新要求，一方面是对a股上市公司违法行为的提醒，另一方面是科技局对吸收高科技企业、降低ipo门槛的要求。“科学技术委员会的最大特点是注册制度。以信息披露为核心，科技板块能否做大做强，高质量科技企业的持续投入是未来成功的重要保证。由于注册制度的试点，科学和技术委员会它也足够包容，和首次公开募股的门槛很低。包容性越强，监管就越严格。”

董登新表示，高质量是基于高质量的生产经营能力和高增长的R&D能力，同时以法律合规为前提。

根据上海证券交易所披露的信息，在第一批科技股企业集中上市交易后，上海证券交易所的发行和上市审核工作正在正常有序地进行。近日，有4家企业及其保荐人向上海证券交易所提交了撤回科技板块发行上市申请和保荐发行上市的申请。

根据《上海证券交易所科技股发行上市审核规则》第67条，上海证券交易所依法决定终止对其科技股发行上市的审核。四家发行方分别是北京木瓜移动科技有限公司、河间芯片制造(苏州)有限公司、北京诺康达医药科技有限公司和北京海天盛瑞科技有限公司..

据悉，在初步审计质询过程中，核心技术及其先进性、横向竞争和企业关联交易等可能影响发行人独立持续经营能力、基础财务会计工作规范化、内部控制有效性以及相关信息披露的充分性、一致性和可理解性的问题受到了重点关注。

上海证券交易所表示，审计质询密切关注相关关键问题、合理怀疑和可能的审计结果等。，这是选择和判断的重要考虑因素，充分体现了公开质询审计在科技创新委员会“入口处”的威慑作用。与依法否决的后果一样，发行人撤回上市申请也将导致相关上市审查的终止。如果发行人或中介机构在审核中不符合规定，无论是否撤回申请，上海证券交易所都将按规定进行处理。