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3月7日,十三届全国人大一次会议新闻中心举行了新闻发布会。国务院扶贫办主任刘永福就“精准扶贫”相关问题回答了记者提问。上图为《经济日报》?中国经济网记者文继聪提问。经济日报记者李照片

3月7日,十三届全国人大一次会议新闻中心举行了新闻发布会。国务院扶贫办主任刘永福就“精准扶贫”相关问题回答了中外记者的提问。回答《经济日报》?当中国经济网记者问及金融扶贫时,刘永福说,自从扶贫以来,金融扶贫开辟了一个新天地。“过去,它主要依靠财政资金,尤其是中央资金。现在,财政资金已经到位,社会资金也已到位。”金融要继续发挥作用,就要按照中央政府防范和化解重大风险的要求,在扶贫的旗帜下,坚决纠正和严肃处理扩大政府债务的问题。

国务院扶贫办:脱贫攻坚战既要打赢也要打好

2020年后继续做好扶贫工作

中国共产党第十八次全国代表大会以来,中国在消除贫困和创造中国扶贫史上最好成绩方面取得了决定性的进展刘永福表示,截至2012年底,中国贫困人口为9899万人,截至2017年底,贫困人口仍为3046万人,五年间减少6853万人,年均减少1370万人。

贫困县同时减少。刘永福表示,截至2012年底,中国有832个贫困县,2016年有28个县没有封顶。据估计,2017年将有120多个贫困县被取消上限,五年内将减少150个贫困县。同时,在过去的五年里,贫困地区农民人均收入的增长率比中国农村农民收入的增长率高出2.5个百分点,创造了历史上最好的成绩。

“消除贫困的斗争必须既‘赢’又‘打得好’。”刘永福说,“赢”就是完成任务,即到2020年,在现行标准下,所有农村贫困人口都将脱贫,中国历史上的绝对贫困将被消除;所有现有的贫困县都没有上限,以消除整个地区的贫困。

关于“打好”,刘永福解释说,第一,要全面完成任务,工作不能有死角;第二,扶贫必须符合质量,经得起时间和历史的考验,不能搞数字扶贫和虚假扶贫;第三,2020年后,我们要继续做好减少相对贫困的工作。实现消除贫困的目标,探索未来减少相对贫困的经验,建立更好的制度和机制,必须进行艰苦的斗争。

金融扶贫已经成为一个亮点,我们必须继续发挥作用

回答《经济日报》?当中国经济网记者问及金融扶贫时,刘永福说,农民贷款难、贷款贵、金融服务少、农业保险需求大都是老问题。扶贫以来,金融扶贫开辟了一个新的领域,这也是这次扶贫的一个亮点。

刘永福说,金融扶贫主要有三个产品:一是小额扶贫信贷。办卡贫困户需要贷款发展产业增加收入,贷款金额不超过5万元,期限不超过3年,无担保无抵押,银行按基准利率贷款,扶贫资金全额补助。这项政策于2014年底出台。目前,已累计发放贷款4300多亿元,惠及1100多万已建卡贫困家庭,对他们的工业收入发展起到了一定作用;第二,用于扶贫的再贷款。中国人民银行出台的政策支持扶贫龙头企业,已发放贷款1600多亿元;第三是金融债务。国家开发银行和农业发展银行已经发行了超过3500亿元的金融债券来支持扶贫和搬迁。金融货币不能乱用,金融货币也不能乱用。必须偿还金融资金,并防范金融风险。小额扶贫信贷必须用于生产性项目,而不是生活费用。要逐步规范和防范风险和坏账。

国务院扶贫办:脱贫攻坚战既要打赢也要打好

刘永福说,下一步,财政要继续发挥作用,要按照中央关于防范和化解重大风险的要求,在消除贫困的旗帜下,坚决纠正和解决扩大政府债务的问题。

继续实施最严格的评估制度

针对去年7.3亿元扶贫资金被挪用的问题,刘永福说,扶贫的物质基础是钱,必须管好、用好。近年来,扶贫资金大幅增加,覆盖了从中央政府到农村的广泛领域和联系。加强监管一直是个问题。

“过去,中央政府设定资金、方向和比例,各省设定项目,效率低下。买酱油的钱买不到醋,这是常有的事。现在我们做了一些改革,把权力下放给了县里。”刘永福说,这种方式有新的问题。有些基层单位不做,不敢做,不花,又不敢花。

分散扶贫资金是不够的,还需要管理和服务扶贫资金。刘永福表示,下一步将完善扶贫资金分配制度。公开中央财政、省级财政、市级财政和县级财政分配的结果,公布扶贫资金和农村扶贫项目,社会接受;其次,将组织第三方机构检查扶贫资金的使用效率,并生成绩效评估。"钱不应该浪费,而应该花得值。"。

刘永福表示,今年将继续实行最严格的考核制度,重点抓好四项考核:一是跨省考核,22个省相互考核,发现问题相互配合,取长补短;二是使用第三方评估;第三,未经宣布的媒体访问;第四,资本绩效考核。(《经济日报》?中国经济网记者李·文继聪)

标题:国务院扶贫办:脱贫攻坚战既要打赢也要打好

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