人社部：9省养老金已开始投资 落实企业年金办法

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人民网(603000)，北京，2017年1月26日(张文婷)，作为第一年委托投资运营的地方养老，引起了广泛关注。今天，人力资源和社会保障部新闻发言人鲁爱红在新闻发布会上说，基本养老保险基金的投资和运行稳步推进。目前，北京、安徽等9个省(区、市)已签订委托投资合同4300亿元，已收到并开始投资资金2731.5亿元。江苏省、浙江省、甘肃省和西藏省政府已经审批了委托投资计划。

近年来，随着经济转型和人口老龄化的加快，我国养老保险基金的收入增长放缓，支出增长加快，收支压力越来越大。为了实现养老保险基金的财务平衡，保证我国养老保险制度的可持续发展，养老保险的投资和运营势在必行。

卢爱红表示，下一步，人力资源和社会保障部将推进企业职工基本养老保险基金的投资和运营，启动城乡居民养老保险基金的委托投资和运营，推进部分国有资本充实社会保障基金的实施方案，增强社会保障基金的支撑能力。

实行企业年金制，企业退休收入将再次增加

完善社会保障制度对于增加人们的“幸福感”和“成就感”具有重要意义。众所周知，中国的养老保险制度是一个“三支柱”体系，其中第一支柱是基本养老保险，第二支柱是企业年金和职业年金，第三支柱是个人储蓄养老保险和商业养老保险。

鲁爱红在新闻发布会上介绍说，为了构建多层次的社会保障体系，近年来，在发展第一支柱的同时，第二和第三支柱已经在我国逐步实施。“第二个支柱已经运作了十多年，并取得了一些进展。截至2017年底，在企业年金和职业年金方面，全国已有8万多家企业建立了企业年金，从业人员超过2300万人。企业年金基金已达到近1.3万亿元，2017年还在增长。它仍然相对较快，同比增长16.3%。”她说。

近日，人力资源和社会保障部与财政部联合发布的《企业年金办法》将于下月正式实施。为了加强第二支柱的支撑作用，卢爱红表示，此次出台的《企业年金办法》弱化了自愿性，降低了筹资规模上限，这将进一步提升企业参与保险的比例。据有关专家介绍，养老金的逐步增加和企业年金的扩大，意味着我国企业职工的退休收入将达到一个新的水平。

据了解，今年以来，企业退休人员基本养老金水平实现了“十三次连续调整”，企业、机关、事业单位退休人员基本养老金同步调整，惠及1亿多退休人员。城乡居民月平均养老金超过120元。

中国的社会保险覆盖面进一步扩大。截至2017年底，参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数分别达到9.15亿、11.77亿、1.88亿、2.27亿和1.92亿；五项基金总收入6.64万亿元，同比增长23.9%；总支出5.69万亿元，同比增长21.4%。

卢爱红表示，今后，人力资源和社会保障部将实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。全面推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业年金措施，促进多层次养老保险体系完善。

异地跨省医疗，直接结算，扩大定点医疗机构

在医疗保障方面，各省医疗住院费用直接结算也进一步完善。据统计，截至今年1月20日，全国各省市共有8624家定点医疗机构直接结算医疗费用，累计结算207万人次，结算18万人次，基金支付28.54亿元。全面推进社会保障卡发行和综合应用，社会保障卡持卡人达到10.88亿人。全国招生计划已基本完成报名任务，全国招生报名信息库已基本建成。

此外，人力资源和社会保障部还提高了城乡居民医疗保险补贴标准，达到人均450元。新版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》发布实施，保护范围进一步扩大。首次就医疗保险国家药品目录准入进行了谈判，谈判药品平均价格下降了44%。发布调整失业保险标准的指导意见，明确将失业保险标准提高到城镇职工最低工资标准的90%。

卢爱红介绍，下一步将完善城乡居民统一基本医疗保险制度和大病保险制度，完善职工门诊医疗保险保障机制，深化医疗保险支付方式改革，全面实施医疗保险智能监控，完善医疗保险服务管理政策，积极推进职工生育保险和基本医疗保险试点及长期护理保险制度试点。

与此同时，人力资源和社会保障部将修订和实施失业保险条例，建立费率调整机制，促进职业人口的全面覆盖。继续抓好工伤保险基金省级统筹，调整待遇标准。铁路、公路、水运、水利、能源、机场等项目按项目全面启动参加工伤保险，工伤预防工作全面推进。