城市文化旅游发展集团有限公司转型发展纪实

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不要辜负中国的伟大事业

——市文化旅游发展集团有限公司转型发展工作纪实

时间流逝，季节像一条小溪。城市文化旅游发展集团有限公司已经运行了一年。

近年来，文化旅游业发生了变化，机遇和挑战总是存在的，形势的压力与企业决策者和团队的智慧和勇气密切相关。

作为城市的主要经济战场和四大产业重点之一，吕雯集团有责任推动文化旅游产业的发展。集团坚持党建与管理、产业与投资、改革与管理的有机结合，取得了一个又一个突破。

艰难的开始打破僵局

面对艰巨的经济改革任务，2017年，市政府将安阳文化产业投资有限公司改制为安阳文化旅游开发集团有限公司..在公司治理结构不健全、体制机制不畅、专业人才匮乏、资金和融资资产匮乏的情况下，如何完成使命，实现突破，是旅行者面临的重大课题。

不管遇到什么困难，我们都要毫不妥协地完成市委、市政府交给我们的任务市委书记、市文化旅游集团董事长韩当顺坚定地表示。为突破瓶颈，集团提出“以管理求效益，以创新求超越，以理念求出路，以资产求市场”的理念，从整体上把握改革的力度和节奏，统筹推进整体效果，确保各项工作不走样、不走样，让市委、市政府的重要工作在集团扎根。

该小组仔细分析并发现了公司的缺点，集中精力解决问题，并大胆探索。如果我们人手不足呢？集团启动全市招聘流程，通过笔试、面试、演讲、答辩、调查，分两批招聘22名优秀人才，为集团发展注入了新鲜血液。如果公司治理结构不完善怎么办？集团多次要求上级部门提高董事会、监事会和经理会议的权限和人员配备，确保集团严格按照“三大一大”的决策体系履行决策程序。如果企业没有生命力怎么办？本集团对三家长期无经营效益的子公司启动了撤销程序，并对部分业务类似的子公司进行了合并重组，成立了三家新公司，即第一中学、古城、叶君，用于大型项目建设，以全面推进项目建设，确保决策的合规性和合法性。棘手的问题怎么办？集团在成立之初，根据法律法规，顺利处理了袁大厦、麦多超市等9起遗留纠纷，保障了集团的合法权益和可持续发展。

滚动发展，实力雄厚

2019年的冬天依然寒冷，与气温形成鲜明对比的是，集团各项目建设持续升温。走过工程的施工现场，机器的噪音不断上升，忙碌的建筑工人正在加快工程的施工。

集团对纱厂项目进行了专家论证和设计规划，利用其在殷墟附近的地理优势，建设了一个既继承了现代工业文明的宝贵遗产，又融合了现代社会和城市功能，集文化创意、博物馆展示、影视基地和旅游服务于一体的综合性文化街区。目前，它正与许多商家接触，预计今年开始建设。在古城开发保护工程的前期，政府投入了数十亿元进行工棚改造，苍香街的效果已经开始显现。与此同时，东南角建筑“魁星阁”的主体工程已经竣工。今年，在安阳古城保护优化和风貌改造的基础上，将遵循“古为今用，新为旧”的原则，规划“文化+生态+旅游+休闲+生活”的五位一体产业模式，让安阳古城展现安阳历史。目前，集团已与利亚德、中国企业联盟、建业集团形成初步合作计划和古城产业规划。为满足广大群众希望子女尽快上高质量高中的愿望，集团将新一中民生工程建设作为一项政治任务，狠抓落实，创新融资方式，有效筹集1.3亿元，确保工程早日开工。集团承办的第九届、第十届、第十一届航空空体育文化旅游节，以市场化运作。通过在组织、内容和形式上的创新，初步探索出一条办节之路，使航空空体育文化旅游节由原来的财政投入向企业市场化运作转变，节约财政资金1000多万元。该集团参与了由政府资助的公私合作项目，并继续建设文字博物馆和迎宾公园。

为增强整体实力，集团千方百计整合子公司发展协同效应。中原宾馆是我市最早的党政机关接待服务单位。集团重组验收后，从注重解决重组遗留问题到创新改革，从规范管理到狠抓管理，促进了中原酒店业务向企业的顺利转型。作为我市唯一的国家招牌旅行社，青年旅行社加大了对学习旅游、拓展旅游、健康旅游等旅游方式的宣传力度，取得了经济效益持续提高的趋势。文远物业服务有限公司以“严格要求、开拓创新、安全高效”的工作要求，以“让业主事事满意”的服务承诺，提供“专业、规范、人性化、精细化”的管理服务，承接了数十家党政企事业单位的物业管理服务。250多名下岗工人得到安置，年利润大幅提高。

预防和控制风险，修建大坝

风险防范是企业的生命线，合规管理是企业持续健康发展的基础。集团深入贯彻中央经济工作会议精神，通过资产重组与收购、项目运作、股权投资、合规管理、争议处理等内部控制制度建设进行检查。首先，聘请专家顾问进行检查。集团聘请了数十名经济、法律、金融、金融、审计、工程建设等方面的专家组成智囊团，为集团提供人才和智力支持；检查集团战略规划、政策控制和重大项目推进过程中的难点问题，有效弥补因人才缺乏和团队不完善造成的业务决策风险。第二，严格项目论证和控制。集团对项目的实施背景、规划建设、项目投资、效益分析和进展情况进行了逐一论证，解决了项目建设中的瓶颈制约，从项目定位、原则政策到市场运作和投资分析，为会议决策提供了政策依据和参考意见。第三，检查法律服务。本集团通过对其外部业务活动的规范运作进行法律检查、审核和修订已签署的合同协议、提供外部股权和项目融资的法律分析，处理本集团的法律纠纷，以帮助本集团将损失降至最低。第四，会计事务检查。通过认真分析费用合规性和经营管理合理性，监督检查内部控制制度的完整性，有效降低集团风险，将集团风险管理提升到专业化、系统化水平。

加强管理，提高效率

如何打造企业核心竞争力？让企业在逆境中寻求突破，在突破中领先，已成为集团党委和董事会的关注焦点。为此，集团选择了三个切入点:第一，建立规章制度，创新管理。规范决策、财务管理、内部控制制度、资产管理和内部激励等五大类27项制度，确保有序规范运行；与所有中层干部和子公司签订目标责任书，确保干部和工人的努力工作和责任；通过制度保障落实福利，有效地调动了干部职工的积极性和工作积极性，保证了企业各项工作按既定的“轨道”运行。二是提高专业素质，建设专业团队。集团每周五建立一个培训体系，邀请金融、财经、法律和工程方面的专家进行培训。同时，根据国家逐步收紧的财政政策，邀请相关专家就“如何创新融资渠道，避免政府债务”主题进行专题讲座。集团实行“每周一讲学，每月抽样，每年答复”的检查机制。集团党委书记、董事长韩党顺负责答疑、评卷，并以考试成绩作为晋升和任命的参考。第三，严格决策程序，规范决策程序。集团建立和完善了党委、股东会、董事会、监事会和职工代表大会制度，形成了分工明确、责任分明、有效制衡的运行机制。本集团的所有重大事项必须事先经过充分审议、广泛咨询和集体研究后，提交相关会议研究和决策，以确保决策的民主性和科学性，决策过程可以追溯和记录。

党建引领复兴

该集团党委始终坚持“走方向、管大局、保落实”的职能定位，以党建促发展，创新提出“133”党建工作思路。“一条主线”，党的建设领导者；“三个机制”、党建领导机制、账户责任落实机制、日常考核评价机制；“三个作用”，党委的领导作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。在上述条件下，我们要一级抓一级，层层传递压力，加强基层党组织建设，加强对下级单位党风廉政建设、八项中央精神贯彻落实、重大决策落实和作风建设的监督检查，不断推进党对基层的全面严格管理。

为激发团队活力，集团党委严格控制干部选拔任用，形成了以自我推荐、考试、笔试、演讲、答辩、民主推荐、组织检查和宣传为主体的八步干部选拔办法，使一批优秀年轻干部步入集团中层岗位。

风充满了新的抱负，现在正是向前迈进的好时机。面对崭新的2020年，文化旅游者正以“抓住每一分钟，活出青春”的良好拼搏精神，奋力拼搏，为全市文化旅游的转型发展增添了辉煌。