住房城乡建设部办公厅关于2017年第四季度全国工程质量安全提升行动进展情况

本篇文章2060字，读完约5分钟

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委(规划和土地委员会)，新疆生产建设兵团建设局:

根据《住房和城乡建设部办公厅关于季度报告工程质量安全改进行动进展情况的通知》(建质函[2017]411号)，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团提交了2017年第四季度工程质量安全改进行动进展情况和工程质量安全改进行动季度报告。现将有关情况通知如下:

实行一书两证制

2017年第四季度，全国有52，021个新项目办理了质量监督手续，其中51，916个项目签署了法定代表人授权委托书和工程质量终身责任承诺书，覆盖率达99.80%，山东、江苏、广东、新疆生产建设兵团等27个省(区、市)的覆盖率达到100%。

2017年第四季度，全国新增竣工验收备案项目43056个，其中42504个项目设立了永久性标志，覆盖率达98.72%，安徽、江苏、山东、新疆生产建设兵团等20个省(区、市)设立了永久性标志。覆盖率为100%；质量信用档案项目38564个，覆盖率89.57%，安徽、浙江、湖北等15个省(区、市)覆盖率100%。

二、工程质量安全监督执法检查

2017年第四季度，共检查项目200，175个，其中省级住房和城乡建设部门检查项目5，095个，市、县级住房和城乡建设部门检查项目195，080个。

2017年第四季度，共发出125，688项监管、执法检查和8，597项行政处罚整改指令，处罚相关单位7，065名，相关人员1，966名。其中，省级住房和城乡建设厅下发了3174项监督执法检查和整改令，743份行政处罚书，762个相关单位和210名相关人员；市、县级住房和城乡建设部门下发监督执法检查整改指令122，514份，行政处罚函7，854份，处罚相关单位6，303名，相关人员1，756名。从行政处罚的数量来看，北京、广东和重庆三省(市)的处罚力度更大。

2017年第四季度，共实施信用处罚7688起，查处典型违法违规案件1380起。其中，省住房和城乡建设主管部门实施信用处罚1029件，查处典型违法违规案件262件；市、县级住房和城乡建设部门实施信用处罚6659件，查处典型违法违规案件1118件。从暴露的典型案例数量来看，天津、重庆和江苏省(市)暴露强度较大。

三、建筑安全生产标准化评价

截至2017年第四季度，各地建筑企业安全生产标准化平均评价率为62.59%，北京、黑龙江、上海、重庆、广东、广西、福建、江西等省(区、市)的评价率相对较高；在建市政住房项目平均评价率为77.00%，北京、天津、黑龙江、上海、福建、湖南、广西、重庆等省(区、市)评价率达到100%。

四.勘察设计质量

2017年第四季度，全国共审查施工图设计文件89，841个项目，其中初步审查合格38，375个，合格率42.71%。共发现39660起违反工程建设强制性标准的行为，平均每100个项目中有44起违反强制性规定的行为。

V.工程技术进展

2017年第四季度，建筑业10项新技术中，有1，265个工程项目应用了建筑信息模型(bim)技术，1，585个项目应用了6项新技术以上。其中，重庆、上海等省(市)在许多工程项目中应用了bim技术，山东、天津、福建、甘肃等省(市)在建筑业实施了10项新技术。

六、高层建筑专项审查和隔震技术推广应用

2017年第四季度，全国共开展高层建筑工程抗震设防专项检查326次，通过307次。我国新开工的隔震工程有661个，新完成的隔震工程有375个，其中新疆、云南、浙江、山东、湖南等省(区)大力推广隔震技术。

七、地方性法规、标准和规范

2017年第四季度，制定了39个省级规范性文件、76个省级技术标准和规范、11个省级技术导则。其中，重庆、天津、北京、上海和广西等省(区、市)都大力制定地方性法规和标准。

八、存在的问题

从报告情况来看，各地在开展工程质量和安全改进行动方面还存在很多问题。首先，仍有一些地区没有完全落实工程质量终身负责制。其中，辽宁、甘肃、陕西、云南省法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%；河南、西藏、江西、内蒙古、辽宁、甘肃、云南、北京、重庆、贵州和四川省永久性标志覆盖率未达到100%；部分地区执法监督检查力度不够，对失信行为的联合处罚有待进一步加强。二是各地区建筑安全生产标准化考核进展不均衡，部分地区尚未全面开展此项工作，标准化考核覆盖面有待进一步扩大。第三，在一些地区，促进工程技术进步的进展相对缓慢，应用新技术的项目数量相对较少，需要加强推广工作。

请各地按照《提高工程质量与安全行动计划》(JZ[2017]57号)认真做好各项工作，并在每季度结束后15天内向我部工程质量与安全监管司报告上季度工程质量与安全改进进展情况。

附件:1 .2017年第四季度全国工程质量安全改进行动进展统计表(一)

2.2017年第四季度全国工程质量安全改进行动进展统计(二)

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年2月9日

(这篇文章被积极披露)