国务院机构改革：组建应急管理部 建立灾情报告系统

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3月13日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议召开了第四次全体会议。会议听取了王勇国务委员关于国务院机构改革方案的说明。

2018-03-13 10:10

王勇

(七)成立应急管理部门。中国是一个灾害频发的国家。为防范和化解重大安全风险，完善公共安全体系，整合优化应急力量和资源，促进形成统一指挥、专业技能、快速反应、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体系，提高防灾、救灾和减灾能力，保障人民生命财产安全和社会稳定，规划提出国家安全监管总局的职责。 国务院办公厅应急管理职责、公安部消防管理职责、民政部救灾职责、国土资源部地质灾害防治职责、水利部水旱灾害防治职责、农业部草原防火职责、国家林业局森林防火相关职责、中国地震局地震灾害应急救援职责、 将国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾总指挥部和国家森林防火总指挥部的职责整合为一个应急管理部门，作为国务院的组成部门。 其主要职责是组织编制国家总体应急预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件，推动应急预案体系建设和应急预案演练。建立灾害报告制度，统一发布灾情，统筹应急力量和物资储备建设，救灾期间统一调度，组织救灾体系建设，指导安全生产和自然灾害应急救援，承担国家应对特大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等的防治。负责工业、矿山和商业行业安全生产综合监督管理和安全生产监督管理。

2018-03-13 10:10

王勇

改造后，公安消防队、武警森林队与安全生产等应急救援队伍一起，被视为综合常备应急骨干力量，由应急管理部门管理，实行专项管理和政策保障，制定符合自身特点的岗位序列和管理办法，以提高职业荣誉，保持活力和战斗力。

2018-03-13 10:12

王勇

需要说明的是，按照分级负责的原则，一般灾害由地方各级政府负责，应急管理部门代表中央政府响应支持；发生特别严重的灾害时，应急管理部作为指挥部，协助中央政府指定的负责同志组织应急工作，确保政令畅通，指挥有效。应急管理部门要处理好防灾救灾的关系，明确与有关部门和地方的职责分工，建立协调机制。

2018-03-13 10:13

王勇

考虑到中国地震局和国家煤矿安全及防灾救灾总局之间的密切联系，由应急管理部负责管理。

2018-03-13 10:13

王勇

不再保留国家安全生产监督管理局。