第十四届全国人民代表大会第一次会议代表建议办理情况总结

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原标题:提供良好的战略，为人民履行职责，重新实施和促进发展

——十四届全国人大一次会议代表建议处理情况总结

第十四届全国人民代表大会第一次会议期间，市人大代表就政府工作提出了299项建议，主要涉及财政经济、城市建设、环境保护、内务、司法、教育、文化卫生、农业和农村等方面。在市人大常委会的监督、关心和指导下，通过市政府和承办单位的共同努力，建议工作取得了良好的效果。截至2018年底，所有建议均已完成并收到回复，回复率为100%；代表对298个案例表示满意或基本满意，满意率为99.7%，比上年有所提高。

用建议促进科学发展

NPC代表关于安阳经济社会发展和古都人民福祉的建议针对性强，体现了代表们的智慧，体现了他们履行职责的能力。

围绕市委、市政府推进的中心工作和重点工作，共提出116条建议，涉及全市经济社会发展全局，有效推动了政府科学决策。钱德柱提出的《关于支持新能源汽车产业发展的建议》客观地分析了我市新能源汽车产业的发展现状和前景。针对这一建议，政府一方面加强了政策引导和规划引导，先后制定并发布了新能源汽车产业综合发展规划、新能源汽车及零部件等四大1000亿元主导产业实施意见等文件，进一步明确了产业发展思路、目标、路径和布局，为我市新能源汽车及零部件产业的发展指明了方向。另一方面，加强项目支持和产业集聚。马光汽车等项目建成投产，德利新能源商用车等项目开工建设，林州新能源汽车零部件集群和内黄汽车零部件集群加快发展。同时，积极推进绿色配送示范工程，投入运营新能源公交车1400多辆，出租车600多辆，面包车280多辆，乘用车4000多辆。新能源汽车产业已成为我市新兴产业发展的主要驱动力，并已进入快速健康发展的轨道。

民生与人民生活密切相关。任大宇代表提出的《关于提高农产品质量安全的建议》对推进我市食品安全示范城市建设起到了积极作用。结合这一建议，我市认真落实“四严”要求，突出生产监管并重，开展重污染耕地种植结构调整、农药包装废弃物回收、土壤污染治理修复等试点工作，在大型超市和农贸市场建立了13个食用农产品质量安全检验室，有效保障了人民群众的“舌尖安全”。

为了实施和提高处理的质量和效率

第十四届全国人民代表大会第一次会议以来，市政府和承办单位收到代表反映的各项民生问题，认真贯彻落实，努力完善办理机制，规范办理程序，不断提高办理代表建议的质量和效率。

努力工作，对代表建议的分支机构、任务、回复、监督等关键环节小题大做。市政府及其承办单位严格落实建议办理“三沟通”机制，积极与NPC代表进行面对面沟通，了解代表建议反映的问题和办理要求，认真听取代表对建议办理的意见，配合市人大常委会做好建议办理的监督和重点建议的评估工作，实现“送写”向“来来往往”的转变，形成监督与办理的良性互动。

市政府和承办单位围绕代表关心的热点难点问题，以建议促落实，实现代表建议办理和全市中心工作的双重推进和落实。在《关于加强公办幼儿园建设的建议》中，王亭喜代表客观地分析了我市基础教育发展中存在的不足，并提出了促进优质教育均衡发展的对策和建议。针对这一建议，我市加快实施第三阶段学前教育行动计划，争取中央和省级政府增加学前教育经费9000万元。到2020年，将新建、改建和扩建162所公立幼儿园，新增2万个学位。

提高市民出行质量，创造高质量的城市公共交通服务是广大人民群众共同关心的问题。根据郝凤珍提出的《关于在安阳县(示范区)增加公交线路的建议》，市交通局对16号、Y1号、34号等新开通的公交线路进行了优化调整，充实了温明大道东段和新安路空白的公交网络，延伸了11号、16号、36号、1号等四条线路，满足了员工的通勤需求。

监督和弥补民生的不足

NPC代表提出的建议来自人民，其中许多是群众关心的热点和难点问题，充分体现了以人为本的发展观。

2018年，在市人大常委会联系月和市十四届人大代表集中视察期间，各级人大代表对我市经济社会发展提出了许多好的意见和建议。市政府主要领导高度重视，亲自部署和推动，逐项分解涉及政府系统的48项建议，逐项明确责任，逐项落实。到目前为止，已有13项建议得到很好的解决，另外35项涉及长期工作的建议正在由承办部门积极落实。

根据代表们在联系月和集中检查期间提出的《关于增加市区机动车停车位的建议》，去年全市新建和改建了56个公共停车位，新增停车位12750个。

关于《关于避免一刀切防尘措施的建议》，市政府办公室科学实施企业高峰生产，区分建成区和非建成区企业，实行差别化政策。在重污染天气控制规划中，城市分为核心控制区、重点控制区和联合防治区。黄色预警启动后，核心控制区内的建设项目停止土方作业，市政府确定的重点建设项目、民生工程和应急救援项目在严格执行“八成”的基础上可以正常建设；核心控制区以外的项目可以正常建设。橙色预警启动后，核心控制区和重点控制区内的建设项目可以按照上述控制措施正常建设。当红色警报开始时，全市所有的建筑工程都将停止。

市政府及相关部门将其作为政策储备，注重研究和探索，及时做好解释工作，最大限度地争取代表的理解和支持，确保人大代表提出的建议落实到位，一切得到响应。