进一步放开市场准入释放民企投资积极性

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12月22日，《中共中央国务院关于创造更好的发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》指出，应进一步放宽私营企业的市场准入。

具体而言，《意见》指出，在电力、电信、铁路、石油和天然气等关键行业和领域，应放开竞争性业务，并进一步引入市场竞争机制。支持民营企业以参股形式开展基础电信业务，以控股或参股形式开展发电、配电和销售。支持民营企业进入油气勘探开发、炼制和销售领域，建设原油、天然气和成品油储运、管道运输等基础设施。支持有条件的企业参与原油进口和成品油出口。大幅放宽基础设施、社会事业、金融服务等领域的市场准入。

12月23日，万博新经济研究所副所长刘哲在接受《证券日报》采访时表示，电力、电信、铁路、石油、天然气等行业都具有很强的垄断特征，《意见》明确指出，这些行业要放开民营市场准入，体现了深化重点领域和重要环节市场化改革的决心。

“开放这些领域有竞争力的企业的市场准入，吸引更多的社会资金参与市场竞争，将有助于提高企业投资的积极性，同时有助于提高相关的供应质量和服务效率，稳定企业投资的利润预期。”刘哲说道。

近年来，在放宽市场准入方面，相关政策得到进一步明确。今年4月，《促进中小企业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式颁布。《指导意见》指出，应进一步放宽市场准入。坚决打破各种不合理的门槛和限制，在市场准入、审批、招标投标、国防和民用技术开发一体化等方面创造公平的竞争环境。，并提供足够的market/きだよ/room.不断减少市场准入项目的负面清单，推动“除非在清单上，否则进入”的普遍实施，最大限度地便利准入。

新时代证券首席经济学家潘向东在接受《证券日报》采访时表示，电力、电信、铁路、石油和天然气行业对民营企业的进入有一定的限制，因此强调这些行业应进一步放开民营企业的市场准入。这些行业的投资回报仍然相对较高。开放这些行业的市场准入将有助于改善相关企业的盈利前景，同时也将扩大私营企业的投资。对于国有企业来说，可以增加其竞争压力，激活其竞争意识，促进生产经营效率的提高。

潘向东认为，开放私营企业的市场准入可以刺激投资，提高资源配置效率，提高中国的实际和潜在经济增长率，缓解经济下行压力，使企业受益。

苏宁金融研究所高级研究员陶金在接受《证券日报》记者采访时表示，《意见》强调，确保民营企业依法平等使用资源要素，公开、公平、公正地参与竞争，受到法律的平等保护，为民营企业和实体经济进一步发挥经济活力和创新精神提供了有力保障，有助于支撑经济的长期增长。

“可以预计，今后将集中出台各种鼓励民间资本进入和优化民营企业竞争环境的产业政策和市场政策，相关领域的民营企业将迎来政策红利的集中释放。”东方金城高级分析师林峰认为。