银保监会规范扶贫小额信贷 鼓励引入担保机构

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新京报讯(记者孟宋益通)7月17日，银监会发布的官方消息显示，近日，银监会、财政部、央行和国务院扶贫办联合发布了《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》(以下简称《通知》)，对当前和今后扶贫小额信贷的重点工作进行了部署。根据通知，要积极探索风险共担形式，鼓励引进政府担保机构共担风险，支持保险机构开发和推广特色农产品(000061)保险、人身意外伤害保险、大病保险、扶贫小额担保保险等保险产品。

本文从以下几个方面提出了规范扶贫小额信贷健康发展的具体措施:坚持和完善扶贫小额信贷政策，有效满足办卡贫困户的信贷资金需求，稳步办理贷款展期和展期，妥善应对还款高峰期，进一步完善风险补偿机制，对不直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷进行分类处置，加强组织保障。

《通知》鼓励信贷资金需求大、符合贷款条件的贫困户，特别是已脱贫的贫困户申请商业担保贷款和农户贷款。引导银行机构探索开发既能满足已建卡贫困家庭多样化信贷需求，又能通过大数据、云计算等金融技术手段实现可持续经营的信贷产品。

苏宁金融研究所所长助理薛洪言认为，扶贫小额信贷有几个局限性，如贷款对象局限于已办卡的贫困家庭，贷款目的局限于贫困家庭发展生产，利率局限于基准利率，信贷条件局限于担保和无抵押，这是政策性贷款，也是普惠金融的重要组成部分。与一般贷款相比，扶贫小额信贷针对的是市场导向贷款无法覆盖的用户群体，正是放开了信贷资源，帮助贫困家庭发展生产，并通过相对市场化的机制帮助他们提高造血能力。从给人鱼到给人鱼，可以有效巩固扶贫效果。