农业部：2017年我国主要农产品监测合格率达到97.8%

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人民网北京1月16日电(603000，诊断单元)记者从农业部获悉，中国主要农产品(000061，诊断单元)监测合格率稳定在96%以上。2017年达到97.8%，比2016年提高0.3个百分点，农产品质量安全形势保持稳定的同时保持了进步的趋势。

中国共产党十八大以来，在各级农业部门的共同努力下，根据英国经济学家智库发布的《2017年全球食品安全指数报告》，中国在113个被评估国家中排名第45位，其中食品质量安全排名第38位，处于中上水平。作为一个发展中国家，要实现这样的食品安全保障能力并不容易。

对我们的父母来说，这基本上是每个普通家庭都经历过的事情。当时，如何提供充足的食物是中国农业发展的主要目标。随着农业科技的进步和农业生产的发展，我国农产品的产量和生产率一直保持在较高水平，生产经营的专业化、规模化、标准化和集约化程度显著提高。农业发展达到了从数量导向向质量导向转变的新的历史节点。

农产品质量安全的法律法规和管理体系越来越完善。修订完善《食品安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》，启动《农产品质量安全法》修订工作；最高人民法院和最高人民检察院发布了关于食品安全刑事案件适用法律的司法解释，包括生产、销售和使用禁用的农兽药、购买和销售病猪和死猪以及建立生猪屠宰场。农业部修订了《饲料质量安全管理标准》和《农产品质量安全监测管理办法》等部门规章。中国大多数省份，如浙江、江苏、安徽和辽宁，都颁布了关于农产品质量安全的地方性法规。各省都将农产品质量安全纳入政府年度绩效考核，并建立了问责机制。不断完善的是以国家法律法规为主体、地方法规为补充、部门法规为配套的法律法规体系。

农产品质量安全专项整治取得丰硕成果。农业部集中力量实施农药、“瘦肉精”、原料奶、兽用抗菌药物、水产品、生猪屠宰、农资打假等专项治理行动。五年来，全国各级农业部门共查处17万多件问题和6.8万起案件，挽回农民直接经济损失43亿元。三聚氰胺连续8年监测全部合格；“瘦肉精”监测合格率处于历史最好水平，地下“黑窝点”和生产经营链基本被摧毁；剧毒农药和禁用兽药得到有效控制，区域性和行业性问题得到有效遏制。对于高风险、高隐患的农产品，增加关键环节、关键时期、关键领域执法抽检的频率，定期曝光典型案例，有效形成执法监督的威慑力。

农业标准化进一步推进。制定农药残留标准体系五年工作计划，制定农药残留限量标准5450项，兽药残留限量标准2087项，基本覆盖我国常用农兽药品种和主要食用农产品。制定发布了5704项农业行业标准。支持标准化生产示范建设，创建蔬菜、水果、茶叶标准化生产示范园区11280个，热作标准化生产示范园区、畜禽标准化示范场和标准化示范县185个。“菜篮子”县的龙头企业、合作社和家庭农场基本实现了达标生产。稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产。“三品一标”总数达到12.1万件，后续抽检合格率达到98%以上。超市货架和人们的餐桌上摆放着大量优质安全的农产品，更好地满足了城乡居民多样化和个性化的消费需求。

监测、预警和应急能力全面提升。实施国家农产品质量安全监测计划，对31个省(区、市)155个大中城市的110种农产品进行了农兽药残留和非法添加剂94项参数监测，基本覆盖主要农产品产销区域、普通人群大宗农产品消费(603883，咨询单位)和主要风险指标。通过监测，发现了大量不合格问题，并督促及时整改。组织确定105个风险评估实验室和148个风险评估实验站，对蔬菜、粮油、畜禽、乳制品等重点食用农产品进行风险评估。，并初步查明潜在风险、分布范围和原因。《农产品质量安全应急预案》不断完善，建立了快速反应、协调反应的应急机制。

监督体系的队伍不断壮大。推动农产品质量安全监督、检验和执法三支队伍快速成长。在监管体系方面，截至目前，全国各省(区、市)、88%的城镇、75%的县(区、市)和97%的乡镇都建立了农产品质量安全监管机构，监管人员达11.7万人。在质量检验体系方面，国家投入130亿元，建立了部、省、地、县三级质量检验机构2770个，检验人员3.5万人，基本实现了部、省、地、县三级全面覆盖，检验能力迅速提高。加强农业质量检验机构认证后监管，组织检验技术能力验证。执法体系方面，30个省(区、市)、276个市、2332个县(区、市)开展了农业综合执法工作，把农产品质量安全作为农业综合执法的重要任务。农业部组织测试技能大赛，获奖者获得“全国五一劳动奖章”或“全国技术专家”称号，“农产品质量安全检测员”正式列入全国职业分类仪式。加快农产品质量安全追溯体系建设进程，实施种子追溯编码标识、兽药二维码体系和农药质量追溯试点。制定了《农产品质量安全可追溯管理办法》和基本标准体系，国家农产品质量安全可追溯信息平台于2017年6月30日试运行。四川省、山东省和广东省被选为试点省份，在15个试点县实施。

监督模式不断总结和创新。规划并全面启动全国农产品质量安全县建设，以县为单位推进整个体系，进一步强化地方政府属地管理责任。安全县建立100%监督名单，100%实行剧毒农药定点经营和实名购买制度，100%实行农业综合执法，100%建立举报奖励制度，全面加强检查、监督和执法。创始国把增加绿色优质农产品的供应放在突出位置，以质量安全推动品牌发展。标准化生产基地的平均比例从建立前的45%提高到65%。首批107个试点县(市)农产品质量安全监测合格率达到99.1%，群众满意度达到90%，分别比成立前提高了2个和20个百分点。2017年，第二批215个县市试点启动，进一步扩大了试点范围。加快农产品质量安全信用体系建设，与国家发改委、人民银行等部门建立失信联合惩戒机制。加强与国家食品药品监督管理局等部门的协调与合作，建立产地与市场准入的联动机制，试点食用农产品认证制度。