ST鑫秋董事长等被限乘火车飞机

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◆经济导报记者杜海济南报道

1日，“信用中国”网站公布了首批169名严重不可信人士的名单，其中31名为资本市场违法不可信人士。2018年6月12日至2019年6月11日期间，这31名不值得信任的人不能乘坐客机，坐火车旅行时也不能乘坐高层座位。

《经济导报》记者发现，这31人中有许多是a股和新三板的“老熟人”。例如，LeTV.com(300104)的创始人贾跃亭就出现在严重不值得信任的人名单上，他们限制乘坐火车和民航。来自山东的山东英达钢结构有限公司(以下简称“英达钢结构”)的控股股东冯，以及德州圣新邱(832268)董事长张佑秋均榜上有名。

“这31人主要涉及上市公司相关责任主体逾期不履行证券期货行政罚款和处罚义务以及逾期不履行公开承诺的行为。”瑞金融分析师刘江源告诉《经济导报》，这31个名字是中国证监会提交给铁路和民航部门的第一份名单。中国证监会表示，今后，上市信息将按规定按月例行报送，这无疑表明了监管部门依法惩处资本市场“老来”行为的决心。

绩效薪酬承诺没有兑现

据悉，上述169人分别来自国家税务总局举报的21人、中国证监会举报的31人、民航总局举报的86人和铁路公司举报的31人。名单公布后7个工作日内，如无正当理由提出异议，铁路和民航部门将在公布期限届满后对名单主体采取纪律措施，并限制其在一年内乘坐列车和民航空装置的高级座位。

《经济导报》记者注意到，在资本市场严重失信的31名“被列名”主体中，有5人被列为“未履行公开承诺的主体”，26人被列为“未缴纳罚款和罚金的当事人”。应达钢结构的控股股东冯是未能在规定期限内履行公开承诺的责任主体。

丰是盈达钢结构的法定代表人。据悉，2016年5月9日，湖北省证监局宣布，作为斯太尔(000760)控股股东的英大钢结构未能如期履行再融资时所作的绩效薪酬承诺，决定对冯采取监管措施。今年1月3日，深交所也以同样的理由公开谴责冯。

监管部门发现，斯太尔控股股东英达钢结构与斯太尔实际控制人、英达钢结构控股股东冯存在以下违规行为:2015年6月，斯太尔与英达钢结构签署《利润补偿协议》，承诺斯太尔动力(江苏)投资有限公司(以下简称“目标公司”)。2014-2016年扣除后的净利润分别不低于2.3亿元和33万元，如承诺利润未实现，英达钢铁将以现金方式补偿差额。根据中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)出具的审计报告，2016年目标公司扣除的非净利润为1.2324亿元，与盈达钢结构承诺利润的差额为4.8676亿元，由此触发盈达钢结构2016年的业绩补偿义务。根据利润补偿协议，斯太尔于去年5月12日向英达钢结构发出了绩效补偿的书面通知，要求其在规定期限内(2017年6月11日前)全额支付斯太尔人民币4.8676亿元。但是，截至处罚决定之日，英达钢铁尚未履行其绩效薪酬承诺。基于此，本所对英大钢结构和丰进行了公开谴责，并将其记录在上市公司诚信档案中向社会公开。

100多万笔欠款没有如期偿还

st新邱董事长张佑秋，是指逾期不履行证券期货行政罚款义务的当事人。

今年4月18日，山东证监局发布了行政处罚决定。张佑秋组织、策划并参与了新邱市农业信息公开的违法活动，涉及2014年度报告、2015半年度报告和2015年度报告中经营收入的虚假记载。张佑秋被警告并罚款30万元。

早在去年7月31日，齐河县人民法院公布的民事判决书显示，被告法人张佑秋因与齐河县汇金小额贷款有限公司发生借款合同纠纷被判刑..判决结果表明，被告德州新泉农林牧业有限公司应在判决生效后7日内一次性偿还原告欠款人民币167.52万元，张佑秋承担连带清偿责任。此外，他还需要共同承担案件受理费19877元和保全费5000元。

张佑秋没有如期偿还这些欠款。根据中国高管信息公开网的信息，张友秋有一份2018年4月24日公布的被列为失信者的记录。根据记录，张佑秋应承担生效法律文件规定的支付170万元的义务，但全部未履行。

黄三角产业基金被牵连

上述31名涉及资本市场违法违规主体的人员中，st华泽(000693)董事长王涛、董事王辉均属于未能在期限内履行公开承诺的责任主体，涉嫌违规行为较多。仅王涛就在证券期货市场失信记录平台上有三条处罚信息，最近一条发生在今年1月。

今年1月23日，中国证券监督管理委员会作出行政处罚决定，因*st华泽存在虚假记载、关联方占用资金、违规发函等诸多违法行为，其中包括未公开*st华泽为王涛到山东黄河三角洲。工业投资基金合伙企业借款3500万元提供担保，决定给予王涛警告，并处90万元罚款；王辉被警告并罚款30万元。王涛和王辉分别持有*st华泽15.49%和19.77%的股份，为控股股东。

根据济南中院民事判决，自判决生效之日起10日内，王涛欠山东黄河三角洲产业投资基金合伙企业贷款本金3500万元，期间利息105万元，逾期还款违约金，由圣华泽、王辉承担连带责任。此外，案件受理费人民币252，600元和财产保全费人民币5，000元也需要由*st华泽、王辉和另一被告共同承担。

然而，根据中国行政信息公开网2017年12月9日发布的数据，这些义务尚未履行。

每月发布限制列表

“释放第一批特定的严重不信任者，是资本市场诚信建设的新举措，也是对那些违法乱纪、对资本市场失去信心的人的一个警醒。”刘江源说道。

证监会有关人士还表示，铁路和民航部门实施联合处罚，构建“一地失信、处处受限”的信用处罚大格局，将使资本市场的“老赖”无处藏身。监管部门认为，上市公司相关责任主体应认真对待并严格履行公开承诺，受到中国证监会行政处罚的当事人应及时缴纳罚款和罚金，这是其应尽的法律义务。今后，中国证监会将按规定每月例行报送严重不值得信赖人员名单，并继续依法惩处资本市场中的“老赖”行为。

据《经济导报》记者了解，国家发展和改革委员会、铁路公司、民航总局联合发布的《关于适当限制部分严重不值得信赖人员坐火车旅行促进社会信用体系建设的意见》和《关于适当限制部分严重不值得信赖人员乘坐民航空设备旅行促进社会信用体系建设的意见》将于5月1日起实施。今后，限制名单将在每月的第一个工作日公布。