内黄县就业与扶贫侧记

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原标题:就业有“技能”，扶贫有“道路”

——内黄县就业与扶贫侧记

工人在张龙内黄县龙康种植专业合作社工作

3月27日，乡田大村的贫困家庭李在乡工业扶贫基地龙康种植专业合作社的苗圃忙碌着。“家里有两个孩子和老人需要照顾，所以我不能出去工作。我在离家很近的地方工作，我可以照顾老人和孩子，一年挣18000元。我们的家庭摆脱了贫困，生活越来越好。”李对说道。

内黄县龙康种植专业合作社从最初的5个育苗大棚发展成为投资1600万元、占地33公顷的现代化综合农业产业园，集标准化集约化无土育苗、新品种引进推广、蔬菜标准化生产和休闲采摘于一体，带动了张龙乡436户贫困家庭的收入和14名贫困劳动者的就业。“我们龙康种植专业合作社的快速发展得益于政府对我们的支持，我们共发放了160万元的创业担保贷款。”内黄县龙康种植合作社的负责人林新宇说。

就业是摆脱贫困最直接、最有效的途径。内黄县人民社会保障局把转移就业扶贫作为首要政治任务，全面落实各项惠民政策，对有意愿培训并符合培训条件的贫困劳动者进行培训，对有能力、有意愿就业的贫困劳动者进行就业。

精确技能训练

提高就业能力

邵章峰是张龙镇东石坂村的贫困劳动力，通过参加县人民社会保障局组织的技术培训，在家里建了一个大棚，发展了大棚瓜菜产业。近年来，该县共培训了10386名贫困劳动者，使有培训意愿的贫困劳动者得到了充分的培训。

内黄县积极整合农牧、教育、扶贫、残联等部门的培训资源，按照各自职责分工，尽职尽责，培训到位。县人民社会保障局组织县内10所指定职业培训学校和农业实用技能人才，大力开展农村贫困劳动者免费职业技能培训和农业实用技术培训。采取乡镇免费集中培训的方式，组织培训机构开展乡镇培训、贫困村培训等活动，重点开展周期短、易学易用、脱贫增收快的“短快”技能培训和“知止·双福”培训，在培训的同时向贫困人口传递就业信息。

内黄县突出培训的针对性，因地制宜，制定分类政策。根据乡镇工业发展和贫困劳动者的需求，有针对性地开展农业实用技术培训和技能培训。同时，在县工业扶贫基地或扶贫就业点开展职业技能培训，推荐希望参加家政服务、电焊、汽车驾驶等技能培训的贫困劳动者到职业培训学校培训，并给予培训补贴，提高贫困劳动者的技能水平和就业能力。

准确的就业援助

增加贫困家庭的收入

3月27日，北流河村的贫困家庭郑喜顺在黄县张龙镇剑峰粉末厂的包装车间忙碌着，这里是张龙镇北流河村的工业扶贫就业点。“在这里工作离家很近，我不会耽误带孩子上学和放学。我一个月挣1500元。”郑喜顺说道。桑桥镇，一个在张龙镇张定龙村立了一张卡的贫困家庭，也在这里工作。她说:“扶贫干部介绍我来这里工作，月薪1500元。”据报道，目前该行业有50名扶贫就业人员，其中包括16名贫困劳动者。

县人民社会保障局举办了以“促进就业转移，帮助扶贫”为主题的“春风行动”和各类企业人才招聘会，搭建劳动力供求平台，为贫困劳动力提供就业岗位，引导贫困劳动力在当地企业就业。对于有就业愿望、需要照顾老人、不能外出照顾孩子的特殊群体，该县依托农业产业优势，大力发展大棚瓜菜、畜牧业、优质辣椒等高效农业，建设工业扶贫基地和扶贫就业点，吸纳1000多名已建档就业的贫困人口，使贫困劳动者能在不出村的情况下实现上门灵活就业。

为做好疫情防控期间返乡农民工的工作，内黄县建立了以人力资源和社会保障部门为主导，公安、交通、卫生等部门参与的返乡农民工服务合作机制，以明确工作职责，加强沟通和凝聚力，实现信息共享，形成合力。到目前为止，该县已经通过点对点和一站式服务组织了4750名农民工重返工作岗位。

李先超(音译)是东庄镇董藩村的一名贫困家庭成员，自2018年10月以来一直从事专职的扶贫公益工作。董淑萍是东庄镇杰西村的一户贫困户，2019年8月1日开始从事清洁公益工作。同李先超、董淑萍一样，全县为就业困难的贫困劳动者开发了3021个公益性岗位。2020年，结合疫情防控需要，全县新增清洁卫生、防疫杀虫、巡逻执勤、疫情防控宣传等公益性岗位319个。到目前为止，共有3340名贫困劳动者被安置在该县。

内黄县通过劳务合作输出一批、吸收一批本地产业发展、鼓励在家灵活就业、通过中介组织引进一批、支持自主创业带动一批、开发一批“六批”公益性岗位等措施，帮助贫困劳动者就业。全县有7672名有能力、有意愿的贫困劳动者，全部实现了就业。

支持自营职业

推动贫困家庭就业

叶，石板屯镇赵固村的一户贫困户，在村里的服装加工点工作。她说:“我过去在家照顾老人和孩子，但现在我可以在家工作挣钱了。我一个月挣2000元，不会耽误照顾家人。”服装加工点的负责人赵也是村里的一户贫困户。赵说:“政府给了我5000元创业补贴，给了我5万元创业担保贷款。我对企业发展非常有信心。”

县人民社会保障局降低贫困劳动者创业担保贷款门槛，简化业务流程，提供一站式受理服务，为贫困劳动者从快到高办理创业担保贷款，支持贫困家庭通过创业和就业脱贫。该县商业担保贷款坚持小额普遍受益的理念，具有广泛的针对性，全面发展。近年来，县人民社会保障局向贫困村发放了1380笔1.1亿元贷款，向贫困劳动者发放了201笔1517万元贷款，充分发挥了创业带动就业的乘数效应。该县还在内黄果蔬城设立了返乡农民工创业示范园区，在万阳国际广场设立了创业孵化园区，农民工可享受一次性创业补贴5000元。

内黄县将继续开展精准培训，提高培训效果，提高贫困劳动者的就业能力和脱贫致富能力；继续开展就业援助，建立就业援助长效机制，进一步提高贫困劳动者就业稳定性，不断提高贫困人口工资收入，巩固和扩大就业援助实效；继续支持自主创业，进一步加大企业担保贷款发放力度，支持返乡农民工和贫困劳动者创业，带动更多贫困劳动者就业，提高贫困人口的获得感和满意度。□《安阳日报》记者任桂伟文字/地图